中国储能网讯:今年以来,国家发改委已经多次召开电力专家研讨会,讨论电力改革。据了解,目前电力改革方案已经上报国务院,如果顺利,极有可能在近期公布。
有分析认为,目前发电行业处于2002年电改以来形势“最好时期”,因为用电需求快速回落,发电量竞争空前激烈,经营环境的严峻;而且这些现象很可能成为一种“新常态”。
另有专家判断,停滞了12年之久的电改已经“箭在弦上”,电改进入实质性阶段将是未来一段时间电力行业面临的“新常态”。
4月18日召开的新一届国家能源委员会首次会议上,最高层就定调了电改的大方向,“推动供求双方直接交易,提供更加经济、优质的电力保障,让市场在电力资源配置中发挥决定性作用”。
今年9月份,有关部门联合印发了《广东电力大用户与发电企业直接交易深化试点工作方案》,正式启动广东省电力直接交易深度试点工作。
相较于此前12年来电力体制改革“只打雷不下雨”,这让业内对2014年电改首次出现实质性进展充满了期望。
11月4日,发改委发出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,更是让业内为之一振。
以深圳为改革试点,意味着独立输配电价正式启动,新电价机制从2015年1月1日起运行,此举将打破电网垄断。
新电改方案除了“四放开、一独立、一加强”的基本思路以及改变电网盈利模式之外,还提出要改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易一体的状况,电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送,破除电网“独买独卖”的垄断格局。
值得注意的是,新一轮电改将会在售电侧强化竞争机制,形成市场化的售电新机制。售电放开从某种意义上也会改变电网的盈利模式。
厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强接受《证券日报》记者采访时称,电改的关键是定价机制的改革,是形成“多家买、多家卖”的市场竞争机制,通过竞争,把输配电的成本降下来,必然要挤压国家电网的利润空间。
不难发现,新一轮电改以电力定价市场化为核心,则必将改变行业的竞争格局。电网利润下面临下行压力的同时,电企则在竞争中获益。
有分析师认为,目前电改外部环境进入理想状态,新一轮电改时机已经成熟,2015年电改不断推进并释放大量制度红利将成为“新常态”。