2013年3月底,俄罗斯电力行业迎来“关于电力”第35号法通过十周年,依据此项法律俄罗斯统一电力系统公司进行了全面改革。俄罗斯能源部代表认为,这部法律的实施具有多重性。俄罗斯能源部认为,这是唯一顺利完成的基础设施改革,至少实现了按发电,输送和销售形式划分大型电力企业。
另一方面,有人认为既定的目标没有一个实现:实际上并没有得到大量的私人投资,电价上涨也没有停止,市场机制没有形成,电网损耗持续增长。各方一致承认仍存在尚未解决的问题。其中,最主要的问题是,各种电压,热能和电能之间,以及各地区之间的交叉补贴问题。不利的局面也存在于热电系统中,在某种程度上,热电系统在改革过程中被遗忘。
由于改革,俄罗斯所有电站的总装机容量在过去10年增加了26千兆瓦,这个数字可以与俄罗斯所有核电厂的发电能力相媲美。10年间投资额每年增长3.5倍,达到9000亿卢布。