中国储能网讯：12月22日，冬至，新疆阿克陶县的天气滴水成冰，巴仁乡牧民阿布都克里力却不像往年一样畏寒，因为村子里不久前刚通上“大网电”，他可以用电取暖了。

几千里外，青海都兰县夏日哈镇果米村，村民祥杰在电视机前收看节目。为他家供电的，是一套今夏建成的户用光伏发电系统。

同一时间，四川色达县藏民巴嘎正在自家的后院里，开足机器马力，加紧为客户赶制茶几。通电数月来，他用机械加工茶几的效率，比之前用人力提高了三四倍。

缘于国家能源局全力推动解决无电人口用电问题，在甘肃、西藏、内蒙古，类似的一幕幕也不断上演。

据统计，截至11月底，去年以来全国已经解决了169.7万余无电人口的用电问题，距离2015年彻底解决无电人口用电问题的目标仅“一步之遥”。

凝聚合力三年解决无电问题

见惯了流光溢彩的都市人也许难以想象，以中国当今发展之速度、程度，还会　  有无电人口，而且为数众多。

1998年以来，我国以电网覆盖和延伸的方式，共解决了3600多万无电人口的用电问题。但由于自然条件、经济发展不平衡等因素，到2012年底，我国仍有273万人没有用上电。这些无电人口，主要分布在新疆、四川、青海、甘肃、内蒙古、西藏等偏远地区。

解决全部无电人口的用电问题，是国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出的要求，是百万无电群众渴望解决的大事、急事、难事，更是国家能源局及电力企业义不容辞的责任。

去年年中，国家能源局制定印发《全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013年～2015年）》，提出到2015年底，全国273万无电人口用电问题必须得到全部解决，其中以电网延伸方式解决154万人用电，以光伏独立供电方式解决119万人用电。

点多、面广、困难大，是无电地区电力建设的主要特点。通电工程项目合计583个，总投资达294亿元。为了顺利推进工程，国家能源局积极组织有关地区政府部　  门和能源企业，落实责任区域、工作任务、具体项目等。

按照国家能源局统一部署，各级能源监管机构与电力企业，通力协作抓落实，着力解决无电人口用电问题。

一方面，各级能源监管机构坚持监管工作服务大局、服务民生的工作思路，积极与当地政府有关部门建立工作协调机制，深入调研，为早日解决无电人口用电问题提出监管建议，促进通电工程有序推进。

另一方面，各大电力企业迅速行动。

国家电网公司先后同新疆、甘肃、西藏、青海、四川５个省（区）签署了无电地区户户通电协议，并开展电网延伸工程。华能、大唐、华电、国电、中电投、三峡集团、中广核、中节能以及中兴能源，保质、保量地实施光伏独立供电工程。由此，无电地区电力建设掀起高潮。

攻坚克难通电捷报纷至沓来

未通电的地方，无一例外都处于偏远、交通不便、环境险恶的地带，开展无电地区电力建设的难度可想而知。

在四川，山大沟深是通电工程面临的最大挑战之一。路况太差，大车运不了材料，换小车推；没有路了，小车也上不了山，就换人来。拖、拉、拽、扛、顶，一台台变压器、一根根电杆、一条条电线，就是这样被运往一座座大山深处，组成“大电网”的一个个触角，再延伸到一户户无电群众的家中。

在新疆，通电工程多位于绿洲边缘和大漠深处。有部分线路需要穿越平均海拔4000米以上的高原，由于高寒缺氧、冻土广布，年有效施工期只有短短的５个月。

新疆电力公司作为电网延伸工程的建设管理责任主体，既要克服工程建设周期短、任务重、管理难的困难，还要处理好维稳安保压力突出等额外麻烦。

在青海，国电电力青海新能源公司实施独立光伏工程时，吃住就是第一难题。

搭起帐篷，支起大锅，用永远是七八十摄氏度的水，煮一碗揪面片，再时不时腹泻、头疼、失眠一下，便是生活的全部。“他们为了大家能用上电，实在辛苦！”班玛县班前村的索巴看不下去了，特意腾出自家的牛草棚让施工人员住。

困难再大，大不过决心；工程再难，难不住众人。在国家能源局、各大电力企业的齐心推动下，无电地区电力建设工程频传捷报，无电人口的数目一减再减。

2013年，全国共解决150万无电人口的用电问题。其中，电网延伸工程完成投资45.9亿元，解决了48万无电人口的用电问题；光伏独立供电工程完成投资33亿元，解决了102万无电人口的用电问题。至此，全国无电人口数量已减少到123万人。

继内蒙古、西藏完成三年行动目标后，今年甘肃无电地区通电工程也宣告结束。10月底，新疆实现电网覆盖范围内户户通电。

截至11月底，四川、青海、新疆分别完成了三年行动目标任务的44.57%、48.70%、55.36%，分别剩余无电人口37.77万、24.04万、41.36万，合计达103.17万。明年底前，剩余无电人口的用电问题将得到彻底解决。

生活巨变群众改善用能方式

电是基本的生活、生产资料。没有电，很多事情都干不成；有了电，很多时候心想事成。对于通电之后的群众而言，他们的生活、生产方式正发生巨变。

烧牛粪、点酥油灯，是藏区牧民世世代代的传统。可如今能用上清洁、高效的电能，这些传统自然会被摒弃。“牛粪烧得慢、火力小，还有味道、不卫生，现在电网架来了，能用电磁炉做饭炒菜了，能用电暖器取暖了，谁还会去烧它？又不差那点儿电费！”西藏昌都县藏民才仁说，“酥油灯更别提了，十盏加起来也没一个灯泡亮啊！”在一座100千瓦的光伏电站未建前，

青海久治县的门堂乡小学也离不开牛粪和酥油灯。特别是到了冬天，孩子们人手一个小小的铁皮炉子，炉子内烧着牛粪，孩子们就靠炉子散发的热量苦熬寒冬和学习。

“我们早早就买回了电灯和电暖器，就盼着电站建成呢。”校长桑科说。

今年9月11日，光伏电站正式投运，彻底结束了这所寄宿制小学300多名师生十几年无电可用的历史，使高原深处的孩子可以和城里的孩子一样，在明亮的电灯下学习，并且不用怕挨冻了。“最近，学校还打算买几台电脑呢，把信息课开起来，让孩子们多接触接触外边的世界。”桑科称。

光伏电站惠及的不仅有学校，更多的是居民。“早几年前，我们这里很多人都买了手机，因为没电，大家要经常去县里找电源给手机充电，有的还靠汽车电瓶来为手机充电。现在，有了免费的太阳能发电设备，照明不用愁了，还可以用冰箱、打酥油机……”久治县牧民达毛海说。

而在四川省南江县，村民郭大茂对用电的感受，最深刻的地方要体现在生产方式上。他家是去年通电的，在那之前，他承包了几亩池塘搞养殖，用柴油发电制氧，花费高。

电网延伸过来后，他再也没烧过柴油。“成本降低了，我准备扩大养殖规模，再承包十几亩鱼塘，大干一场！”郭大茂说。

准备大干一场的，还有住在郭大茂邻村的周吉。他办了一家养黄羊的专业合作社，自从通了电，他先后买回了切草机、打包机、饲料机。“我给自己定的目标是，三年后合作社年营业额过百万元。”周吉信心满满地表示。

通电，带来的不仅仅有生活、生产方式的改变，更有对美好未来的憧憬。