Eclareon光伏平价上网监测报告每年都会进行更新,该报告对七个国家的14座城市——巴西、智利、德国、意大利、墨西哥、西班牙和美国——就平准化电力成本而言,距离实现住宅平价上网的目标有多远,并且各个地区的政策是如何促进或阻碍平价上网的实现。
Eclareon评判光伏平价上网分为6个等级,其中一级代表“距离平价上网的目标相当遥远”,六级代表“完全实现平价上网”。与此同时,该报告对光伏自我消纳方面的国家政策框架进行了评估,评价等级从“非常糟糕”到“极其优秀”。
虽然德国柏林被评为三级(接近平价上网),而德国慕尼黑被评为四级,相比而言,巴西圣保罗市与Itacarambi分别被评为二级和三级。德国的能源政策被评为三星,然而,由于巴西近日出台的净计量电价标准获得了四星的评级,远远超过了德国。
德国能源政策评估的关键在于EEG可再生能源法案的变动,其中取消了鼓励自我消纳的补贴费率,而且小型光伏系统馈入电网的FIT补贴低于该国零售电价成本。
与西班牙城市Las Palmas一样,墨西哥Hermosillo成为了平价上网的“代言人”,这两座城市均被评为六星,即完全实现平价上网,因为其最高光伏发电平准化成本低于标准零售电价(最低电力成本)。墨西哥市则为评为“平价上网”五星城市,这意味着其光伏发电平准化成本是最低的。
西班牙马德里也曾实现平价上网,但墨西哥完美的四星级政策——美国加州与巴西同样获得了这一荣誉。
在获得最高评价等级的国家当中,净计量电价补贴制度相当于零售电力成本,并且由墨西哥Medicion Neta 制度提供保障,该项政策允许安装光伏系统的家庭用户可按照兆瓦时获得信用证,而非凭借其电费账单。
西班牙被授予最低的一级评价,即被评为“非常糟糕”,因为陷入四面楚歌的西班牙政府尚未通过Balance Neto草案,这意味着西班牙既无FIT等补贴机制,也无自我消纳补贴。
而美国洛杉矶、旧金山、加州、意大利(罗马和 Palermo)和智利(圣地亚哥和Copiapo)分别位列等级排行榜其余位置。
衡量平价上网的标准一部分是按照两种电力类型——光伏发电平准化成本以及零售电价——之间的差距,时间则从2009年第一个季度到现在为止。
Eclareon将光伏平价上网定义为“光伏平准化发电成本可与零售电价相互竞争的时刻,并假设100%的电力被瞬间自我消纳。” 然而,由于住宅系统不可能实现即时100%自我消纳,因此,为了实现住宅光伏系统的经济可行性,关键在于实行净计量电价或其他类似的机制。
该报告进一步指出,为了实现光伏自我消纳市场的发展,政策制定者应当专注于减少壁垒,并且建立或改进现有的政策机制。