里约再聚首
时隔20年，联合国可持续发展大会重回巴西里约热内卢。为了纪念20年前在同一座城市举办的联合国环境与发展大会，本次大会也被称为“里约+20”峰会，峰会主题被定为“消除贫困和可持续发展下的绿色经济”和“促进可持续发展机制框架”，共有来自191个国家和地区的5万名代表参会，其中包括86位国家元首和政府首脑。
峰会以一部名为《星球形态——欢迎来到人类纪》的视频短片开场，这部时长只有3分钟的视频以高度浓缩的视角，描绘了自工业革命以来的250年里，地球环境发生的重大变化。
值得注意的是，这部短片片名中的“人类纪”（Anthropocene）是一个源于希腊语的新词汇，它是地质学时代系统中最新的一个分期概念，专门用于描绘人类主导环境的地质时代，深刻反映出人类在取得高速发展的同时，也对环境施加了不可逆转的巨大影响。
联合国秘书长潘基文随后在大会开幕致辞中强调，目前人类的活动已超出了地球所能承受的极限，“里约+20”或许是人类纠正错误的最后机会。
中国国务院总理温家宝也出席了本次峰会，并发表了名为《共同谱写人类可持续发展新篇章》的演讲，全面阐述了中国对可持续发展国际合作的原则立场，并就推进可持续发展提出三点建议：一是应当坚持公平公正、开放包容的发展理念，坚持“共同但有区别的责任”原则；二是应当积极探索发展绿色经济的有效模式，坚持因地制宜，支持各国自主决定绿色经济转型的路径和进程；三是应当完善全球治理机制，在充分发挥联合国领导作用的同时，形成有效的可持续发展机制框架。
西方媒体一致认为，尽管峰会十分重要，但各参会国却无法像20年前一样，心无旁骛地坐下来探讨地球的未来，欧债危机、美国大选等经济和政治问题都在牵扯欧美发达国家的精力。这些发达国家的领导人无一缺席稍早前举行的墨西哥G20峰会，但却全部缺席规格更高的“里约+20”峰会，这已清晰反映出发达国家当下关注的重点。
本次峰会的重头戏是一份53页的草案文件，按照大会议程，该文件将是首脑峰会的核心议题，并将以类似于宣言的形式在大会结束后公布于众。
这份包含390个条款的草案文件涉及内容众多，核心内容包括水资源、食品安全、发展清洁能源、减排、保护生物多样性等。峰会召开前一周，先行抵达巴西的各国代表就此展开了最后的谈判和协调，以确保在各国首脑抵达前拿出一份得到各方认可的成果草案文件。
事实上，围绕这份文件的谈判自2010年已经启动，迄今已展开了3轮非正式磋商会，文件的长度也由起初的6000多页一路缩减至目前的不足百页，但各方的争议并未随同文件页码同步减少。经过艰苦谈判和东道国巴西的努力斡旋，这份文件终于在峰会召开前一天得到通过。
草案得以通过也是各方妥协和让步的结果，这在文件的措辞上表现得非常明显，特别是在能源政策方面的内容，包括取消对化石燃料的补贴、加快清洁能源的发展等，草案的措辞相当无力，多为不痛不痒的呼吁，没有任何具体措施和目标，甚至见不到“决心”、“承诺”这样的字眼。这引发了众多环保组织的强烈不满，世界自然基金会（WWF）在草案敲定当日即称其为“巨大的失败”。欧盟气候专员赫泽高也在其微博上抱怨“谈判室里的每一个人都不会对这份文件感到满意”。
两个阵营三大分歧
与气候谈判的情况类似，“里约+20”峰会基本上也分为两大阵营，一边是以中国和“77国集团”为代表的发展中国家，另一边则是以欧美、日本等国为代表的发达国家，双方的分歧主要集中在三个方面：原则、资金和机制。
20年前的里约联合国环境与发展大会确定了“共同但有区别的责任”原则，这已成为当今各类与可持续发展有关的国际谈判的核心基础，但目前发达国家试图以糟糕的经济形势为由抛弃这一原则。以美国为代表的发达国家提出，目前南北国家的界限已变得“模糊”，一味地“往后看”已不合时宜，要求在会议文本中删除“共同但有区别的责任”原则，但在发展中国家的坚持之下，这一原则继续在成果文件中得以体现。
在资金援助方面，发展中国家要求发达国家履行已有承诺，加快援助款的发放，但发达国家之前的金援履约纪录非常糟糕，现在更是以经济萎靡为由与发展中国家讨价还价。在此之前，大部分发达国家都做出过承诺，在2015年前，每年拿出国民生产总值（GNP）的0.7%，用作对发展中国家的官方发展援助（ODA），其中对最不发达国家的援助争取要达到GNP的0.15%到0.2%。
在合作机制方面，南北国家之间，乃至两大阵营内部的分歧都非常明显。以机构设置为例，欧盟和非洲国家主张联合国新增一个专门机构，即联合国环境组织，但美国、俄罗斯和一些发展中国家反对这一建议，它们主张强化联合国环境规划署（UNEP）的职能，而非另起炉灶。另外，在是否要成立一个政府间高级别政治论坛，以及在可持续发展目标等问题上，各国也还存在着很大的分歧。
截至记者发稿，“里约+20”峰会仍在进行，但在草案文本中，强化UNEP职能的建议得到了采纳，具体目标数字等内容还要看大会结束后形成的成果类文件，不过相信草案文件中已确立的其他内容将不会出现太大变动。
发达国家首脑集体“翘会”
“里约+20”是名副其实的高级别首脑峰会，但由于发达国家元首集体缺席，实际到场的首脑人数远低于预期，与之前的两次联合国可持续发展大会更是不能比。发达国家中唯一确定参会的领导人是法国新任总统奥朗德，但西方媒体认为这不过是法国政客的一场个人政治秀，他的到来不具有任何代表意义。
经济和政治因素成为奥巴马、默克尔、卡梅伦等发达国家首脑回避峰会的主要原因。联合国方面对此也表示理解，并认为这并不会影响峰会举办，因为替代这些首脑参会的人士，如美国国务卿希拉里，也完全有能力和资格推动大会进程。
但发达国家的消极态度并未浇灭峰会东道国的组织热情，巴西为本次峰会所做的努力得到了各方肯定。事实上，20年前，巴西的表现已经赢得了世界的尊重。1992年的巴西正处在一个非常敏感的时期，当时亚马逊热带雨林正遭遇滥砍乱伐，一度引发了欧洲人的担心和恐慌，因为有专家认为这将直接影响整个欧洲的气候。巴西正是在这个背景之下申请举办了1992年的联合国环境与发展大会。
