中国储能网讯：国家发改委能源研究所所长韩文科--要拓宽思路发展分布式能源

分布式能源发展是我国长期能源转型的一个战略方向, 也是一种未来能源发展的方向。在“十一五”、“十二五”规划，包括国内首个节能减排规划中，都把发展分布式能源作为一个任务。最近国家又出台了天然气分布式发展规划、分布式发展补贴等政策，支持力度越来越大。加上很多国际间的合作，如中美能源方面的国际合作也把分布式能源发展作为一个重要的方向，可以说分布式能源发展势头越来越好,政策也在找准着力点，在不断地完善。但是目前发展仍然面临三方面的问题：

第一个问题，发展分布式能源思路比较窄，一些先进领域还有待打开。比如现在兴起的微电网、区域电网、企业自备电站等。只要把发展分布式能源思路打开，它的覆盖面就会很大，能够把很多方面都包含进去。

第二个问题，如何协调集中式能源发展和分布式能源发展的关系，使两者形成合力。现在一些大的集中式发展的企业对分布式能源发展有一种恐惧，认为市场是有竞争的。比如天然气气源是一定的，发展这些城市燃气，发电公司的天然气份额肯定会被挤占掉一部分。反过来，分布式能源发展会吸引更多的参与者，拉动制造业，所以在国家规划里面，不仅要发展分布式燃气，还要把制造业也发展起来，不能让制造业老受制于进口。所以集中式能源发展和分布式能源发展怎么更好地结合，这是下一轮能源行业体制改革的一个难点，也是必须迈过去的坎。

国有企业改革同样面临上述问题。举一个例子，有些人说要把中石油拆分，我不赞成。从国际经验来看，我们现在还处于发达国家主导的世界资源能源配置和能源安全环境里面，冷战思维并没有完全消退，好多国家都有大型的石油企业在国际上进行配置资源。但是，石油领域并不是有大石油公司就行了，还应该有更多中小公司，各种各样的服务也需要发展起来，形成一个良性互动的格局。在没有现成的市场准则的情况下，破解这个难题，需要政府加大改革的力度。

第三个问题，分布式能源在国家层面应有三个方面政策：一是国家有主导型、战略性的政策，既然是能源领域的战略方向，就必须要有主导型政策，就像发展清洁能源和可再生能源一样,需要有一个宏观政策作指导；二是分布式能源发展不仅涉及到天然气、太阳能、风力、生物质发电，还包括一些节能减排领域的冷热共建等等，所以我们必须制定详细的、有针对性的产业政策，使它更加完善；三是要加强监管。监管必须要严格、要到位，不能出现以强凌弱，以大欺小的现象。