解振华指出，国家“十二五”规划《纲要》对于节能减排给出具体量化指标。
这些硬性指标包括：到2015年，我国单位国内生产总值能耗在2010年基础上降低16％、单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%、主要污染物排放总量减少8%到10%，非化石能源占一次能源比重达到11.4%以及增加森林碳汇的约束性指标，并提出了经济增速预期目标7%、资源产出率提高15%以及合理控制能源消费总量的政策导向。
解振华提出了一套政府严监与民间智慧“双剑合璧”的“组合拳”。内容有：在政府层面，合理控制能源消费总量，确定各地区“十二五”能源消费总量、单位GDP能耗和碳强度下降以及减少主要污染物排放总量目标，通过严格统计、监测和考核进行监管，实行问责；通过政策“指挥棒”优化产业结构和能源结构，加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级，形成节能环保减碳循环经济的产业体系等。
在借力民间智慧，除了继续在企业、农村、商店、机关、学校、社区、军营开展全民节能行动，还要在工业企业开展能效水平对标活动和万家企业节能低碳行动，以及给力建筑领域的绿色建筑行动和金太阳工程，在交通运输领域开展“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动，并在农业和农村、商业和民用、公共机构开展节能减排活动。
解振华认为，长沙重点发展的战略性新兴产业中的电动汽车、太阳能光伏、低品位余热利用等关键低碳技术与设备，将迎来产业化加速机会。
他还说，目前在中部地区，已经或正在逐步推行的有居民用电、用水阶梯价格和计量收费，将有利于居民的节能意识。
