中国储能网讯：围绕“全国统一电力市场视角下的区域市场建设”这一议题，eo近期专访了上海电力大学教授谢敬东。谢敬东认为，全国统一电力市场并不意味着所有市场主体一定要在一个市场里竞争，其特点应当包括“六统一”“六打通”“六不同”。南方区域电力市场的探索为全国统一电力市场的路径选择提供了一些思路和方法，既考虑了科学性问题，又考虑到现实需要，在此基础上形成了一个合理的方案。

全国统一电力市场有多种优化模式

eo：电力市场化改革推进多年来，对于区域市场的模式，业界多有讨论。在建设全国统一电力市场的背景下，您认为区域电力市场有哪些模式？

谢敬东：电力市场的本质是利用市场“无形的手”实现电力资源的优化配置，但实现优化的路径可以是不一样的。举个例子，这几年学术界有一个用得比较多的优化分析工具，叫双层优化方法。从理论上来讲，面对一个优化问题可以采取单层优化方法和双层优化方法。所谓单层优化，即表现为有一个或多个目标，然后加上几个约束条件。所谓双层优化，就是把一个优化问题分成上层和下层，上、下层各自有目标函数和约束条件，在上、下层之间有参数关联并以此参数互为边界。

建设全国统一电力市场，也是优化的问题。如果全国统一电力市场用单层优化模型就能求解，当然是最好的，但问题是它太复杂了。它的复杂性体现在几个方面：一是规模太大、基础信息搜集难、计算量大，基本无法满足市场出清要求。二是全国统一电力市场是跨频率控制区的优化，给电网安全带来的影响也比较大。因为不同频率控制区电网对电力电量平衡的管理是不完全一样的。三是省与省之间对于电力供应的考虑差异性太大，比如，价格水平、可靠性要求、发电资源类型等差异，很难用一把尺子来度量。

从优化的角度来看，全国统一电力市场可以采取三种模式。模式一是全国单层优化，刚才讲到这个有难度。模式二是区域间的优化+区域内的双层优化。模式三是区域间的、区域内省间的、省内的三层优化。这是当前全国统一电力市场可以选择的路径。

南方区域电力市场现货电能量交易采用区域统一优化出清，在此基础上如果再加上区域间的优化，就形成全国统一电力市场了。

eo：如何确保不同地区、不同规模的市场主体在统一电力市场中获得公平的发展机会和合理的经济收益？

谢敬东：区域电力市场也可以分为两种模式。一种模式是南方区域电力市场采取的模式，采取双层优化方法联合优化省间市场和省内市场，实现了全区域范围内的资源最优配置。这就是南方区域电力市场最大的优势和突破。另一种模式是省内优化加省间调剂余缺的模式，虽然也向优化方向前进了一步，但是从理论上来讲，这种模式是不能实现区域范围内资源最优配置的。

选择这种模式就意味着实际操作中需要考虑不同地区在价格水平、可靠性要求、发电资源类型等方面的差异，因此在进行省内优化时，不同地区在参数上的选择会存在差异。南方区域电力市场也是这样考量的。这样的考量是必要的，但也导致不同地区、不同规模的市场主体发电机会和合理收入存在差异。解决差异的办法就是在建设过程中缩小不同地区在优化参数上的差异，使之逐渐趋于一致，但这需要比较长的时间。如果要考虑不同城市的差异性，同时又要充分考虑市场主体的公平竞争，这是做不到的。

南方区域电力市场兼顾了科学性与现实需要

eo：在构建多层次、多元化的电力市场体系方面，如中长期市场、现货市场、辅助服务市场的协同发展等，您认为南方区域电力市场有哪些成功探索？这些探索对全国统一电力市场建设有何意义？

谢敬东：南方区域电力市场是我国电力市场建设的一个重大突破，对区域电力市场建设意义重大。在上一轮电力体制改革试点中，华东和东北分别进行区域电力市场试点；在这一轮改革中，南方区域电力市场走在了前面。它的意义在于，按照全国统一电力市场体系的建设要求和标准做出了最合理的路径选择，并且迈出了实质性的一步，具体体现在以下几个方面：一是南方区域电力市场构建了中长期市场、现货市场、辅助服务市场的电力市场体系；二是以全国统一电力市场体系建设为要求，实现在尊重省间差异性基础上的区域内资源优化配置；三是最大限度地实现了用市场化机制配置资源，可以有效打破现有省内市场中存在的市场力问题，真正实现按照市场机制来运作。

这样的探索为全国统一电力市场的路径选择提供了一些思路和方法，既考虑了科学性问题，又考虑到现实需要，在此基础上形成了一个最合理的方案。

全国统一电力市场不能理解为“一个市场”

eo：您如何理解全国统一电力市场，区域电力市场下一步的推进目标是什么？

谢敬东：电力市场优化需要尽可能减少层级，最主要的也就是减少省间差异对市场的影响。

个人认为，全国统一电力市场并不意味着所有市场主体一定要在一个市场里进行竞争，其特点应当包括“六统一”“六打通”“六不同”。

“六统一”是指：把思想统一到推动全国统一电力市场体系建设上来；在全国范围内统一组织市场建设；建立新型电力系统背景下统一的电力市场体系；由国家相关部门负责制定统一的基本规则；明确阶段性建设要求，统一实施步骤；统一市场监管要求和相应的处罚标准。

“六打通”包括：采取堵疏结合的方式打通市场壁垒；打通各省份各类市场的准入管理；打通通道，优化输配电价格，对电网阻塞设计合适的处置方式，不要使其成为影响全国统一电力市场的障碍；打通平台，市场主体可以自由选择参与不同的电力市场交易平台；打通机制，建立市场化的机制，消除妨碍市场流通的因素；打通监管，建立全国统一的、以信用为基础的电力市场监管体系。

允许“六不同”：一是在不同市场中允许有不同的市场主体结构；二是允许各个市场可以对照市场基本规则根据规则执行的成熟度确定是否执行条款；三是不同电力市场的相关市场参数可以不同；四是不同市场中不同交易品种的占比可以不同；五是不同市场的价格应该允许有一定差异；六是不同市场风险防范的标准可以不同。