中国储能网讯：联合国气候变化大会今年将面临进一步的挑战。2024年在阿塞拜疆巴库举行的第29届联合国气候变化大会（COP29）未能解决各国代表在一些关键问题上的重大分歧，今年将在巴西贝伦举行的COP30似乎也并不乐观。气候融资、减缓目标和适应计划的制定、化石燃料的地位，以及特朗普是否再次背弃气候承诺等，都将是气候大会面临的难题。近几年，气候大会进展不显著，引发了对其意义和效力的质疑，一些国家或地区采取单边性举措、新的气候应对组织不断涌现等，都在削弱气候大会的影响力。

COP29的贡献之一是就新的集体量化目标达成协议，即发达国家为帮助发展中国家实现能源转型和适应气候变化而每年出资，会上决定出资3000亿美元，远高于预期，但许多国家仍感到失望和不满。对于发展中国家来说，这个数字不够且定义不清，支付主体、额度、节点、形式一概含糊。对于发达国家而言，在预算紧张和经济增长放缓的大背景下，“地主家”也没有余粮。

与会者就资金问题展开的激烈争论淹没了其他重要议题，最终形成的文件中甚至未具体提及化石燃料。包括东道主阿塞拜疆在内的所有参会国家均未更新国家气候应对贡献（NDC），而原本到2025年2月底，各国必须提交NDC，且其中应包含更多实现净零排放目标的内容，但所有国家均错过最后提交期限，也给今年即将召开的COP30留下了阴影。

当下，人们对全球升温幅度不超过1. 5摄氏度已不抱希望，甚至2摄氏度以下的目标也很难实现。在这一背景下，如何适应气候变化的讨论变得更关键。但COP29也未能就此达成具体成果，许多关键讨论被推迟到今年将在德国波恩举行的谈判，COP30的议程也将在那里确定。波恩会议还将进一步讨论关于逐步淘汰化石燃料的表述、损失与损害基金的运作和进展、世界银行和其他跨国开发银行在能源转型融资方面的角色变化、能源转型伙伴关系的作用等。

COP29对甲烷排放也未给予足够关注，未根据卫星数据点名批评全球主要甲烷排放国，相对于COP28取得的成绩可以说是一种倒退。鉴于此，2025年将是决定100多个国家签署的《全球甲烷承诺》（承诺到2030年减排30%）能否付诸行动的一年。

COP29的亮点是最终批准了《巴黎协定》第6条中关于各国间碳信用交易规则（第6.2条）和建立全球碳市场（第6.4条）的条款。也有人认为这一批准过于仓促，难以提高碳市场诚信及繁荣所依赖的透明度和信任感。因此，2025年将是观察新规则执行的绝佳时机，届时碳交易市场能否在能源转型过程中发挥重要作用也将提交答卷。

一些学者公开质疑了气候大会的意义。从详细谈判到气候抗议，再到环境贸易展览，会议的庞大规模和多重角色使得其概念难以定义，境遇不同的国家之间也难以在会上达成共识。但欣慰的是，气候大会的根本目标是促进全球社会对气候变化采取行动，且其为发展中国家提供资金帮助其转型这一初衷并未改变。