中国储能网讯：国际能源署（IEA）近期发布了《可再生能源报告（2024）》，在总结2024年全球可再生能源发展状况的同时，针对2030年全球可再生能源增长可能达到的水平进行了预测与展望。

2030年，全球可再生能源增长将超过当前目标

到2030年，全球可再生能源发电装机容量预计增长至目前的2.7倍，超过各国当前的目标近25%，但无法达到3倍。近140个国家的气候和能源安全政策在使可再生能源发电具有成本竞争力方面发挥了至关重要的作用。鼓励本地制造太阳能电池板和风力涡轮机的产业政策正促进各国国内市场的发展，释放私营企业家的需求。然而，这还不足以实现近200个国家在第29届联合国气候变化大会（COP29）上确定的目标。

考虑到现有的政策和市场条件，国际能源署的基准情景分析显示，到2030年，将有5500吉瓦的新增可再生能源发电装机容量投运。这意味着，全球可再生能源新增发电能力将继续逐年增加，到2030年，每年将增长近940吉瓦。由于光伏发电和风电经济吸引力不断提高，到2030年，它们合计将占所有可再生能源发电装机容量增量的95%。

全球可再生能源的强劲发展预示着，各国将有机会在2025年的下一轮“国家自主贡献”（NDC）中宣布更大的目标。在国际能源署的主情景中，近70个国家（合计占全球发电装机容量的80%）达到或超过目前确定的2030年目标。在这些超额完成目标的国家中，中国占据绝对主导地位，巴西、印度和美国等其他主要经济体也作出了贡献。

光伏发电成为主要驱动力

据预测，2024年~2030年，欧盟和美国的可再生能源发电装机容量增速都将翻番，而印度则是大型经济体中增速最快的国家。美国《通货膨胀削减法案》的税收减免政策将继续推动美国可再生能源发电装机容量的增长，竞争性拍卖和企业购电协议将推动欧盟可再生能源发电装机容量的增长。成员国的增长趋势使得欧盟能在2030年实现600吉瓦的光伏发电目标，但风电目标能否实现仍是未知数。在印度，竞争性拍卖规模迅速扩大、屋顶光伏发电新支持计划的推出，以及许多公用工程公司更强劲的财务指标，将使该国成为2030年大型经济体中增长最快的可再生能源市场。

到2030年末，光伏发电增量将占全球可再生能源发电增量的80%。由于成本下降、审批时间缩短和公众认可度的提高，光伏发电的增长速度将加快。政策支持也提高了成本竞争力，进而刺激了分布式发电在住宅和商业用户中的应用增长，因为光伏发电满足了越来越多的家庭和公司寻求降低电费的需求。

虽然在供应链和宏观经济层面面临挑战，但风电产业仍有望复苏。欧洲、美国、印度和其他新兴及发展中经济体的政策变化有望提高风电项目的银行可担保性，帮助风电产业从金融困境中复苏。据预测，2024~2030年，全球风电装机容量扩张速度将翻番。在中国、印度、东盟地区和非洲的推动下，水电装机容量增长将保持稳定。由于政策支持的缺失，生物能源、地热能、太阳能光热和潮汐能等其他可再生能源的发展将放缓。

尽管政策支持力度加大，到2030年，绿氢仍将仅占氢气总产量的4%，这主要是由于需求不足。虽然2030年末全球电解槽装机容量预计增加50倍，但其中只有一小部分将由新增的可再生能源发电厂提供，预计有一半的电解槽将使用现有发电厂的低成本可再生电力。总体而言，预计到2030年，氢能仅能推动43吉瓦的新增可再生能源发电装机容量，不到全球可再生能源发电装机容量增量的1%。

可再生燃料将发挥关键作用

可再生燃料对国际能源署到2050年实现能源行业净零排放的设想有重要作用。为了实现这一目标，到2030年，可再生燃料用量必须翻番。 然而，在目前的市场条件下，预计增幅仅为20%。到2030年，可再生燃料在能源总需求中的比例仍将低于6%。虽然所有国家和地区的需求都将扩大，但主要集中在巴西、中国、欧洲、印度和美国，这些国家和地区制定了专门政策支持可再生燃料使用，并共同支撑了2/3的需求增长。

到2030年，生物能源将占据所有可再生燃料的增长。生物能源的用量在工业领域增长最快，其次是交通，然后是建筑。生物能源的成本将低于氢和电子燃料，而且许多地区已出台强有力的政策支持。例如，60多个国家制定了液体生物燃料政策，只有欧盟和英国对电子燃料有要求。其中，道路生物燃料仍占主导地位，但航空和海运领域正在加速发展。航空和海运领域生物燃料的新政策刺激了整个运输部门30%以上的新需求。预计到2030年，航空领域的生物燃料将从2023年的接近零攀升至航空总供应量的2%；在海运领域，欧盟立法推动了增长，将使生物燃料在国际航运需求中的占比接近0.5%。

对可再生燃料来说，高昂的成本仍是主要障碍。加快部署将取决于各国政府制定的政策，缩小与化石燃料的成本差距，促进创新，建立弹性供应链，实施可持续发展要求，并取消化石燃料补贴。可再生燃料的推广将促进全球可再生能源的普及，有助于可再生能源发电装机容量的提高。

政策仍需完善

根据国际能源署的加速情景，2030年全球可再生能源发电装机容量将达到1.1万吉瓦。在这一情景中，中国、欧洲、印度和美国的装机容量合计占全球总装机容量的80%。中国解决了并网难题，企业加快了分布式光伏系统的安装速度；欧洲和美国政府缩短了审批时间，刺激了对电网容量的投资，释放了更多需求；印度土地采购、并网等待时间和电力公司财务状况不佳等挑战被克服，实现了额外的增长。

在多数新兴和发展中经济体，高昂的融资成本降低了可再生能源的经济吸引力，而电网基础设施薄弱和拍卖缺乏透明度也是主要障碍。采取措施降低风险，包括创造具有明确长期目标的稳定政策环境，将有助于释放更多产能。在化石燃料产能过剩的国家，政府可以考虑对电力和燃料合同进行重新谈判，并加快化石燃料发电厂的退出。

在国际能源署的基准情景中，到2030年，可再生电力将占全球发电量的近一半，其中风能和光伏发电比例将翻番，达到30%。到2030年末，光伏发电将成为最大的可再生电力，超过目前最大的风电和水电。

但是，风能和光伏发电的增加将导致弃电现象加剧。在电网投资和系统集成措施难以实现快速部署的国家，这可能成为一个日益严峻的挑战。例如，在智利、爱尔兰和英国，风能和光伏发电的弃电率为5%~15%。虽然许多市场不断增加对电池储能的投资，但仍有必要采取进一步的灵活措施。到2030年，智利、德国、荷兰和葡萄牙等国家的风能和太阳能发电渗透率将接近70%。与此同时，虽然一些国家的电网改革已初见成效，但对电网基础设施的投资仍然滞后。目前，至少有1650吉瓦的可再生能源发电装机容量处于后期开发阶段并等待并网，比去年同期高出150吉瓦。弃电现象与电网基础设施建设需要更高的政策关注度，否则将极大阻碍可再生能源发电装机容量的提高。

投资问题亟待解决

由于供应过剩加剧和价格创新低，光伏制造商正在缩减投资计划。供过于求导致组件价格2023年初以来下降了一半以上，并使得2024年集成光伏发电制造商的净利润率跌为负值。严峻的市场条件导致约300吉瓦的多晶硅和200吉瓦的硅片生产项目被取消，总价值约250亿美元。

全球需求赶超供应的前景有限，这使得小型制造商面临破产风险。国际能源署估计，全球17%的多晶硅和10%的硅片制造产能可能因生产工艺不先进而面临风险。虽然供应链产能增长放缓，但预计2030年的产量仍将大幅超过安装量。到2030年，预计中国将保持全球光伏制造领域80%以上的制造能力。与此同时，美国和印度的太阳能电池和组件产能将增加两倍，但成本仍将是中国的2~3倍。政策制定者应权衡就业和能源安全等关键优先事项，考虑在本地制造的额外成本和收益之间取得平衡。

相比之下，风力涡轮机制造业需要更多投资，避免到2030年出现供应链瓶颈。虽然欧洲、美国和东南亚各国纷纷出台激励措施，全球陆上风电装机容量将达到14.5万兆瓦，但这仅略高于2030年风力涡轮机的预期安装量。海上风电的情况更严峻，如果没有新的制造项目，供应链瓶颈可能推迟欧洲成员国海上风电的推广。

（作者单位：中国石化石油化工科学研究院）