中国储能网讯：五一前夕，江苏省发改委印发《关于优化工商业分时电价结构促进新能源消纳降低企业用电成本支持经济社会发展的通知》（以下简称“文件”），优化工商业用户分时时段设置和峰谷浮动比例，在工商业储能行业引发轩然大波。

从文件的标题也可看出，文件的两个核心要点，即促进新能源消纳和降低企业用电成本，工商业储能并非关注的“重点”。

一方面，随着新能源占比的提升，电价作为“调节工具”，通过调整工商业电价的分时时段和价格，使得工商业用户和发电企业动态调整其发用电规律，保证电力系统的发用平衡；另一方面，电费作为制造业的主要成本，在经济放缓、企业经营压力增大的背景下，降低用电成本可缓解企业的经营压力。

剖析文件对工商业储能的影响，主要在于三个方面。

一是优化工商业分时电价计价基础和浮动比例。工商业电价主要由用户购电价格、上网环节线损费用、系统运行费用、输配电价、政府性基金及附加组成。文件发布后，仅将用户供电价格纳入浮动，尽管扩大了峰谷浮动比例，但由于基数变小，价差反而变小。

以2025年4月份江苏地区10kV代理购电价格为例（两部制电价），政策优化后，峰谷价差由0.8453元/kWh变为0.6425元/kWh，降幅为24%。

二是调整工商业分时电价时段。江苏地区以往具备两充两放的条件，分别是一峰一谷和一峰一平，政策优化后，全天仅剩一个高峰时段，且由于平谷时段价差较低，工商业储能全天仅具备一充一放的条件。

三是工商业电价将衔接电力市场。工商业用户购电一般包括通过直接参与批发市场用户、电网代理购电用户和通过售电公司代理的零售用户三类，其中零售用户是未来最主要的模式。随着电力市场的加快建设，特别是各地区电力现货市场逐步转正，中长期和现货市场的价格变化信号将传导至售电公司的批发价，售电公司与零售用户的签约价格反映应电力市场的价格变化趋势。未来工商业分时电价的价格波动和分时特征将反映当地电力市场的电价的供需平衡关系和时空价值。

可以看出，此次调整对江苏地区的工商业储能建设偏“利空”，部分行业从业者觉得政策缺乏对工商业储能的“扶持”，但需知，工商业储能一直是工商业电价的“副生品”，通过电价差的低储高放来获利，在工商业电价的设定中，工商业储能的盈利条件并非政策关注的重点，仅仅是随着工商业电价的调整而在“被动”的接受变化。

工商业电价将反映电力市场的价格变化趋势，其价差和波动行仍是工商业储能盈利的基础，文件此次价差的降低和分时电价的调整不可避免将影响工商储的收益。

窥一斑而知全豹。江苏作为工商业发达、用电量大的地区，由于以往具备峰谷电价差大，具备两充两放的条件，一直是工商业储能建设的热点地区。对于此次调整变化，行业内瞬间弥漫着失落、担忧、观望等情绪；同时对于江苏乃至全国工商业储能未来的发展趋势，从业者也充斥着迷茫、看不懂等夹杂情绪。

需要知道的是，江苏此次文件的发布并非孤立事件，全国各地区工商业分时电价规则均陆续迎来变革，从江苏本次调整可窥视未来工商业储能发展的模式。

展望未来，随着电力市场加快建设，新能源占比的提升，特别是新能源、用户正全面入市，工商业用户是电力供需平衡关系的关键因素，电力市场价格的波动规律与工商业电价将“紧密相关”。与此同时，“136号文”提出适当放宽电力现货价差，同时随着需求侧响应等多重服务的逐步健全，分布式光伏自身消纳要求的提高，工商业储能作为重要的调峰资源，预计仍将有较为广阔的发展前景，但在“能涨能跌”的电力市场中，项目投资单位需重点关注政策的变化、不同地区电力系统中调节性资源的充裕度、电力市场价格的变化趋势以及项目的全寿命周期运行水平，各个地区工商储将呈现差异化的特点，项目的收益水平也更具波动性，对建设运营单位的综合能力提出更高的要求。