中国储能网讯：近日，多地密集出台政策，加快分布式电源、可调节负荷及负荷聚合商等电力领域新型经营主体发展。
《国家能源局关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》指出，新型经营主体是具备电力、电量调节能力且具有新技术特征、新运营模式的配电环节各类资源。其中，单一技术类新型经营主体主要包括分布式光伏、分散式风电、储能等分布式电源和可调节负荷；资源聚合类新型经营主体主要包括虚拟电厂（负荷聚合商）和智能微电网。
发展新型经营主体，把分散的电力资源聚合，能在提高电力系统调节能力、促进可再生能源消纳等方面发挥作用，为加快构建新型电力系统，实现“双碳”目标助力。
1
财政支持资源聚合
随着新型电力系统建设和电力市场建设的加快推进，资源聚合类新型经营主体能发挥的作用日益显著。
为加快推进虚拟电厂发展，贵州省能源局5月19日发布《贵州省有序推进虚拟电厂发展的实施方案（征求意见稿）》，提出到2027年，建立健全虚拟电厂建设运行管理机制，培育运营主体不少于10家，全省虚拟电厂调节能力达到100万千瓦以上，力争150万千瓦。
方案给出了真金白银的补贴计划：对纳入年度建设计划并按期建成投运的虚拟电厂，按可提供调节能力给予一次性1万元/兆瓦的财政奖补，单个项目奖补资金不超过30万元。
给予财政补贴的不止一地，上海力度更大。上海市发展和改革委员会等部门5月16日发布的《上海市新型电力系统调节能力奖励资金管理办法》指出，对虚拟电厂资源聚合平台，根据调节能力给予50元/千瓦·年奖励，每个平台奖励上限150万元/年，奖励期3年。
天津市工业和信息化局等部门5月15日印发的《天津市电力需求侧管理实施细则》指出，鼓励各类市场主体积极推动屋顶光伏建设和光伏建筑一体化应用，提升可再生能源消费占比；鼓励电力用户购买可再生能源电力，促进可再生能源灵活消纳。
值得注意的是，京津冀在支持新型经营主体发展方面拟展开合作。5月1日实施的《北京市可再生能源开发利用条例》提到，与天津市、河北省等地区建立健全可再生能源开发利用协作机制，在资源开发、设施互联、科技创新、产业发展、市场建设等方面开展交流合作。北京将推进建设分布式光伏发电、分散式风电项目，公共机构应当优先采购和使用可再生能源。
2
多主体融合促进调节能力提升
多地拿出真金白银支持各类新型经营主体的发展，其中一个重要目的是提升电力系统的灵活调节能力。
前文提到的《上海市新型电力系统调节能力奖励资金管理办法》，奖补的不仅有虚拟电厂，也包括电动汽车充放电（V2G）与新型储能项目。V2G奖励金额根据电网企业调节能力考核结果发放，储能项目奖励则与实际放电量直接挂钩。
《贵州省有序推进虚拟电厂发展的实施方案（征求意见稿）》也提到，要引导储能项目融入虚拟电厂一体调度、一体运营，积极拓展充换电站、车网互动项目、大型商超等资源聚合场景，有效调动各类分散资源加快集聚，不断提升电网调节能力。
在新型经营主体融合发展之下，电网企业也积极协助相关主体接入电力系统，在保障电力系统安全稳定运行的前提下，满足分布式能源消纳需求。
国家能源局河南监管办公室5月19日发布《河南新能源和新型并网主体涉网安全能力提升工作方案（征求意见稿）》，提出要提升电力系统对分布式新能源的监视调控能力。在可观可测方面，实现运行数据分钟级采集（5分钟以内），调度端数据延时缩短至3分钟以内。
《天津市电力需求侧管理实施细则》建议，电力用户应充分挖掘储能、分布式电源等柔性可调负荷资源，或通过负荷聚合商聚合柔性可调负荷参与需求响应。电网企业应提升电网运行灵活性、可靠性和智能化水平，保证电网安全。
3
辅助服务市场新规重视新型主体收益空间
新型经营主体是全新的电力市场参与者，随着新能源发电占比的快速提升和新型电力系统建设的进一步加速，新型经营主体的市场规模仍将持续快速扩大，商业模式也将不断丰富。我国电力市场机制设计有待完善，促进新型经营主体进一步发挥更大的作用。
国家发展改革委、国家能源局4月29日联合印发《电力辅助服务市场基本规则》，明确提出按照“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”原则，健全辅助服务费用成本分摊和费用传导机制，推动发用两侧主体共同分担责任、公平提供服务、合理提供补偿或获得收益。文件特别明确了储能企业、虚拟电厂、智能微电网、车网互动运营企业等经营主体地位，引导新型经营主体参与调节。
规则出台后，各地新型经营主体迎来了市场化发展机遇。储能可凭借其快速响应、双向调节等优势，参与调频、备用、爬坡等多种辅助服务市场；虚拟电厂可通过智能调度系统，实时调整各分布式资源的出力，满足电网的辅助服务需求，提高整体收益；智能微电网可通过调整内部负荷和分布式资源，提供调峰服务。
湖南能源监管办近日作出回应，将深化辅助服务市场建设，激励储能规模化应用，重点对《湖南电力辅助服务市场规则》等规则开展集中修订。
重庆市能源局日前也表示，要推动辅助服务市场规则制定。配合华中能源监管局编制印发《重庆电力调频辅助服务市场运营规则》，逐步建立以调节效果为导向的市场机制，激励储能等经营主体参与电力市场。
在5月15日山东省人民政府召开的新闻发布会上，山东省能源局党组成员、副局长孟凡志介绍，将积极推动储能参与调频辅助服务市场，适时增设备用、调相、黑启动等辅助服务品种，支持储能参与实时电能量市场，加快建立“一体多用、分时复用”交易模式，充分发挥储能快速响应调节优势；降低独立储能运营成本，独立储能向电网送电的情况，其相应充电电量，不承担输配电价和政府性基金及附加，提升储能电站盈利能力。
