中国储能网讯：周三，美国各地的电网运营商向联邦能源管理委员会（FERC）表示，他们面临着“迅速变化”且“高度特殊”的资源充足性问题，这意味着传统的单一可靠性方法行不通了。

他们在为期两天、由委员会主席主持的会议[1]上发表了讲话，讨论与资源充足性结构相关的问题。第一小组由区域输电组织和独立系统运营商的负责人以及负责监管这些组织的北美电力可靠性公司（North American Electric Reliability Corp., NERC）的负责人组成。

几十年来， NERC 一直在进行季节性[2] 和长期资源充足性评估[3]，但在过去的工作中，该可靠性监管机构总裁兼首席执行官 Jim Robb 认为“资源充足性评估报告是我们编写过的最枯燥的报告之一，而且无趣，因为一切看起来都很好。”

Robb 表示，2018 年事情发生了很大的变化，NERC 的长期资源充足性评估显示，能源供应缺口即将很大。随后，2020 年 8 月，加州即经历了一次严重的负荷减载事件。

Robb 说，“从那时起，我们的分析显示，整个美国大陆能源供应不足的风险正在上升，造成这种能源供应下降和风险的因素有很多，而且相互关联。”

多年来，“发电机无序退役”一直是 NERC 资源充足性担忧的首要问题。尽管“从狭隘的容量角度来看”，一些独立系统运营商（ISO）和区域输电运营商（RTO）地区似乎资源充足，但他指出，未来的能源短缺“迫在眉睫”，因为目前的资源结构缺乏足够的可调度发电量和安全的燃料水平来平衡供需波动。

自 2020 年以来，加州独立系统运营商（CAISO）新增了约 25 GW 的发电容量，去年即新增约 7 GW。CAISO 总裁兼首席执行官 Elliot Mainzer 表示，新增容量还包括超过 12 GW 的电池储能系统。[4]

Mainzer——“我们现在拥有多元化的太阳能、风能、天然气、水力发电、地热能、核能和储能等资源组合，以及与相邻州强大的输电连接，还有应对极端电网状况的战略性资源储备。展望未来，正在制定的[加州公共事业委员会]可靠清洁电力采购计划将持续协调规划和采购，有助于保持发电资源开发的步伐。”

“我们还与州公共事业委员会合作增加了计划储备容量，目前我们正在努力实施委员会新的 24 小时‘日切片’计划，旨在确保供电部门采购足够的资源来满足全天所有时段的需求。”

西南电力公司总裁兼首席执行官 Lanny Nickell 告诉监管机构，就在八年前，西南电力池（Southwest Power Pool）“享有很高的可靠性”。他表示，当时该地区有 12%的备用容量要求，也就是预计每 140 年才会出现一次负荷减载指令。“这比我们现在都在努力遵守的、十年一次的标准要可靠得多。”

Nickell 说，“自那时起，我们的峰值需求开始不断增加。我们的核准容量却在下降。我们越来越依赖间歇性发电，并且经历了许多极端天气事件。我们现在剪负荷风险比八年前高出 125 倍。”

几十年来，纽约独立系统运营商 (ISO) 一直处于发电能力过剩的局面，但如今情况已出现转变，总裁兼首席执行官 Richard Dewey 表示，“主要是受公共政策推动，政策优先引入清洁能源，而非高排放化石能源。过去五年，我们看到备用裕度大幅缩水。”

Dewey 说：“虽然我们认为自己目前拥有充足的资源，但我们在很多领域仍存在一些重大担忧。” 纽约州超过 10%的发电设备已使用超过 50 年，其中大部分“远远超出了这些设施的设计寿命……在我们有序改造的同时，也看到了供应链方面的担忧。”

即将离任的联邦能源管理委员会主席 Mark Christie[5] 强调了确保不同市场区域可靠性的困难，并提出了一个假设性问题。

他说，“你们每个人都有不同的构想，试图确保每个‘电力负荷服务实体’，比如公用事业公司……拥有足够的资源。但我们都知道，这并非事实。联邦能源管理委员会是否应该要求区域输电组织（RTO）使用标准化的认证方法，为在区域输电组织运营的每一家大型电力公司（LSE）建立强制性的备用容量边际和强制性资源收购？”

新英格兰独立系统运营商总裁兼首席执行官 Gordon van Welie 回应说，“我理解这个概念的吸引力，而且我认为，如果该地区没有进行重组和拆分，它就会奏效”。因此，他表示，这个想法在西南电力池SPP或中部大陆独立系统 ISO 可能更可行。

van Welie —— “新英格兰地区确实有大型电力公司 (LSE)，但它们本质上要么是纯粹的电力经销商，要么是拥有发电设施的发电商，他们不拥有输电资产，作为配电公司，他们并不受 NERC 或联邦能源管理委员会 (FERC) 的监管”。

Nickell 表示：“您所描述的结构与我们目前在西南电力池中的情况非常相似。”他还补充说，负荷责任实体（配电公司）可能因未满足资源充足性要求而面临处罚。尽管存在可投入的计划储备容量，但随着需求的增长，风险仍在持续增加。

美国中部大陆独立系统运营商 MISO 市场和数字战略高级副总裁 Todd Ramey 表示，MISO 已经在使用与 Christie 假设类似的系统。

Ramey 表示，“我们确实有具体的计划储备容量要求，这些要求通过我们的电价分配给我们所辖的‘负荷服务实体’。我们每年的容量拍卖，其核心功能之一是作为年度考核，让大型电力公司来证明他们遵守了义务，这是一个具有财务约束力、基于市场的流程。”

MISO 的流程可能“不符合”克里斯蒂的假设性提议，因为缺乏“绝对保证”，即每个大型电力公司都通过该流程实现 100% 合规。

Ramey 说：“以市场为基础的流程，针对陡峭的负荷曲线，如果以净成本为中心，这意味着你的出清容量可能会低于区域平均负荷需求。”∎