中国储能网讯：2025年是“十四五”规划的收官冲刺之年，更是“十五五”蓝图的擘画启航之年。在这一电力转型攻坚期，如何实现稳定保供与供需平衡，推进新型电力系统建设？

6月17~18日，在由中国电力发展促进会举办的第十二届电力规划发展论坛上，与会嘉宾聚焦“十五五”电力发展核心挑战，共议新时期新型电力系统构建方略。

统筹保供与调节能力建设

“十四五”以来，我国电力需求延续较快增长态势。据中国电力企业联合会统计，2020~2024年，全社会用电量年均增长7.0%；“十五五”时期，预计全社会电力消费年均增长4.6%~5.4%，2030年全国全社会用电量有望达到13万亿~13.5万亿千瓦时。

“我国经济增长韧性强，在此驱动下，‘十五五’电力需求将保持长期稳定、快速增长态势，电量负荷增长显著大于用电量增长，负荷的尖峰化特征越来越显著，多措并举保障电力系统供需动态平衡迫在眉睫。”电力规划设计总院电力发展研究院院长刘强表示。

中电联规划发展部主任张琳同样认为，电力需求持续保持刚性增长，安全供应保障难度加大。为确保迎峰度夏、迎峰度冬期间电力平衡系统达到有效容量，“十五五”期间需合理安排一定规模的高效灵活煤电，增加有效装机，同时大力提升新能源置信容量水平、确保新建水电核电项目按期投产。

2020年以来，我国新增风电、光伏装机连续5年达到亿千瓦级。截至2024年底，全国可再生能源累计装机容量18.89亿千瓦，占全国发电总装机的56.4%；可再生能源发电量达3.47万亿千瓦时，占全部发电量的35%，在保障能源供应方面发挥的作用愈发明显。

不过，随着新能源供给比例提高，新能源发电大幅波动的特性也加剧了电力系统的实时平衡难度。据了解，2024年以来，全网系统中新能源日最大波动超过3.5亿千瓦，极端条件下，部分区域新能源波动速率接近系统最大调节能力，存在频率持续偏低或偏高风险，同步大幅削弱系统抵御故障冲击的能力。

“‘十五五’灵活性煤电、抽水蓄能、气电等常规调节性资源建设规模保持增长，但仍难以匹配新能源超预期增长需求，需要根据新能源波动特性，优化布局快速调节资源，大幅提升系统调节能力。”张琳指出。

论坛现场多位专家亦强调，加强调节能力建设，要优先推动煤电灵活性改造，力争存量机组“应改尽改”。在此基础上，健全容量保障、辅助服务市场机制，提升抽水蓄能、新型储能等各类资源参与系统调节的积极性，并充分挖掘省间电力互济能力，多措并举提高系统调节能力。

提质新质生产力以应变局

面对“十五五”时期刚性保供难、特性认知难、安全稳定难、统一规划难等复杂局面，加快构建新型电力系统，还需要新质生产力的进一步加持。

目前，伴随电力系统技术形态深刻演变，电力行业引领性技术供给仍显不足，亟须加强基础前沿研究和源端技术研发，在基础理论、高性能材料、高端器件等方面形成突破，加速抢占技术制高点。

“‘十五五’及中长期针对‘双高’电力系统核心安全、电力碳达峰经济稳妥实施路径、高水平电力供需协同等重大技术问题，需要聚焦新型电网、新能源可靠替代和效率提升等关键领域及技术应用，打造自主可控核心技术装备集合，形成现代化电力产业链。”张琳表示。

当前，大电网安全运行的系统稳定特性已发生改变。据悉，在国家电网有限公司经营区内，新能源最大出力占比达59.7%，其中青海、西藏等7省区超过80%，高比例新能源系统频率特性恶化，新能源主动支撑和扰动耐受力不足，让新型稳定问题不断涌现。

为应对上述挑战，与会专家共同认为，一方面要加强支撑性、调节性电源建设，提高主网架承载能力；另一方面，锚定新型电网技术建设，加快新能源主动支撑与构网型技术创新，推动智能微电网等技术深化发展，通过源荷储协调控制和能量管理，平滑接入主网或独立自治运行，提高供电可靠性。

聚焦需求侧能效管理，欧洲科学与艺术院院士朱继忠提出，通过加大对虚拟电厂、微电网等技术的应用，可实现传统能源与新能源之间的互补协同调度与电网的优化运行，最大程度平抑新能源电力的随机波动，提高新能源利用率。

“当下，数字化技术与微电网技术的进一步结合让微电网清洁化、多能化、微型化、开放化发展成为可能。通过能源共享容量与能量，未来，智能微电网将形成面向主电网、多用户、多网协同的新范式。”朱继忠称。