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中国华能的40年，是从引进外资打破计划体制，到境外上市接轨国际规则，实现快速发展的40年，是从解决缺电困局，到科技创新引领能源革命的40年。这40年既浓缩着中国华能改革创新高质量发展的战略跃迁，也映射着我国电力工业的崛起与蜕变。

回顾中国华能40年的发展历程我们发现，在早期的发展过程中，中国华能通过对外合作，获得的不仅是国外的资金和设备，还有广阔的国际视野、先进的管理理念和对高品质的追求，由此形成了先行者优势和始终关注质量效益的高质量发展理念。

值得关注的是，在后续的发展过程中，面对2002年电力体制改革后市场竞争格局的变化和新时代以来绿色低碳转型的挑战，中国华能继续秉持高质量发展理念，与时俱进锻造新能力，从而实现了长期稳健发展，先行者优势进一步巩固，为保障能源安全、推动中国电力工业跨越式发展作出了重要贡献，也为争创世界一流企业提供了经验借鉴。

《国资报告》杂志2025年第7期为您带来特别策划《先行者之路——中国华能40年发展观察》。本篇为综述。

先行者之路

中国华能40年发展观察

2025年6月24日，中国华能集团有限公司（以下简称“中国华能”或“华能”）召开成立40周年座谈会，回顾发展历程，总结经验启示，展望未来发展，激励广大干部职工砥砺奋进新征程，谱写华能新篇章。

作为中国电力工业的一面旗帜，中国华能在改革开放中诞生成长，在新时代新征程上发展壮大，担当起了为社会提供安全优质绿色能源电力的初心使命。特别是近年来，在“三六六”发展战略引领下，中国华能大力推进绿色低碳发展，全力打造新能源、水电、核电“三大支撑”，加快建设世界一流企业，与时俱进锻造新能力，实现了长期稳健发展，为争创世界一流作出了生动诠释。

经济要振兴，电力须先行。20世纪80年代初，为缓解电力缺口，国家成立了中国华能作为利用外资办电的机构。1985年5月22日，《国务院关于建设大连、上安、南通、福州四座电厂问题的批复》印发，中国华能第一批利用煤代油资金的电厂开工建设，首批四个电厂成为检验新型办电模式的“试验田”，被誉为中国电力市场化改革的“里程碑”。

利用外资办电，中国华能获得的不仅仅是国外的资金和设备，还有敢为人先的创新精神、广阔的国际视野、先进的管理理念和对高品质的坚定追求。在后续的发展过程中，这些逐步凝练成了中国华能的“三色”文化（牢记姓党为民，保障能源安全，为中国式现代化服务的“红色”公司；坚持生态优先，践行能源革命，为人民美好生活赋能的“绿色”公司；注重科技创新，推动能源合作，为构建人类命运共同体助力的“蓝色”公司），形成了中国华能的先行者优势和注重质量效益的高质量发展理念。

2002年电力体制改革以来，在新的市场格局下，中国华能继续在多个领域持续开行业之先河：2003年成功收购澳洲电力公司50%股权，成为我国第一个投资海外电力的发电企业；2004年投产国内首台60万千瓦国产化超临界燃煤机组；2008年投运国内首套燃煤电厂烟气二氧化碳捕集装置；2009年在发电行业中率先进入世界500强等。

进入新时代，绿色低碳转型加速。中国华能继续秉持高质量发展理念，顺应能源转型变革趋势，着力加快结构调整，统筹好质的有效提升和量的合理增长，公司新能源装机规模突破1亿千瓦，低碳清洁能源装机占比超过了53.7%，在完成绿色低碳发展目标的同时，公司主要经营指标创历史新高。

2025年是中国华能成立40周年。40年来，中国华能从当初不到50人、资本金一亿美元的公司，发展为今天以电为核心、多能协同、创新引领、金融支持、全球布局的国有重要骨干综合能源集团，全球装机容量第二大的发电集团和国内最大的民生供热企业，走出了一条开拓创新的探索之路。

创业弄潮

在福建的闽江畔，坐落着华能福州电厂，这是中国华能利用外资办电首批建立的电厂之一。这里也是历史上闽浙总督左宗棠创办福州船政局的地方。站在今天的中国船政博物馆，正好可以远眺华能福州电厂。

同样是放眼世界，中国华能首批电厂的选址与首批沿海开放城市高度契合。

引进、消化、吸收、再创新，是我国电力行业技术快速发展的必由之路。中国华能首批电厂多采用美国、德国等国家的先进设备，从最初“站着看”到后来“一起干”，再到“自己干”，华能人怀揣着一心一意“把电搞上去”的决心和“敢闯敢试”的探索精神，迎难而上，虚心向国外学习先进经验，同时积极主动地在技术层面不断攻关、革新。

1992年，华能上海石洞口第二电厂投运了两台60万千瓦超临界发电机组，结束了我国没有超临界火电机组的历史。该发电技术被认为是当时世界上已经商业化的最先进的发电技术。作为我国第一个引进60万千瓦超临界燃煤机组及技术的电厂，它的建成投运直接将我国每发一度电需要消耗的煤炭量减少了约150克，在提高发电效率的同时有效减少了碳排放。1992年10月22日，美国《国际电力》杂志公布“国际电站奖”名单，华能石洞口二厂榜上有名，这是中国电厂首次获此殊荣。

17年后，华能上海石洞口第二电厂又建成投产了两台66万千瓦国产超超临界机组，并同步建成投产了中国华能自主研制的每年12万吨的二氧化碳捕集装置，一举成为当时世界上最大的燃煤电厂二氧化碳捕集示范项目。

同样是在1992年，我国第一台大型烟气湿法脱硫装置在华能珞璜电厂拔地而起，标志着我国火电行业进入大型火电机组脱硫时代。四年后，华能珞璜电厂二期脱硫投产，国产化程度达到了80%。

引进技术只是起点。图纸和设备可以引进，但唯有真正消化吸收核心技术，实现国产化替代，才能掌握发展的主动权，确保企业的可持续发展，这也是一代又一代华能人始终如一的追求和坚持。

中国华能还是率先赴美上市的中国电力企业。经国务院证券委员会批复电力部，1994年8月4日和10月6日，山东华能发电股份有限公司和华能国际电力股份有限公司先后在美国纽交所挂牌上市，开创了中国大型电力企业直接到海外筹集资金、发展中国电力的先例。

面对陌生的海外资本市场，中国华能谨慎筹划、精心布局，迈出了第一步，并利用海外筹得的资金相继开展了华能大连电厂二期、福州电厂二期、德州电厂三期等项目建设，为后续发展壮大奠定了基础。

2002年4月11日，国务院公布了《电力体制改革方案》，国家电力公司拆分为两大电网公司、包括中国华能在内的五大发电集团以及四大辅业集团。新的格局下，中国华能持续发挥先行者优势，坚持高质量发展理念，通过消化吸收和再创新，持续走在行业前列。

2004年11月23日，我国首台60万千瓦国产化超临界燃煤机组——华能沁北电厂1号机组顺利通过168小时试运行正式投产，标志着我国电力工业装备水平迈上新台阶。

2007年11月24日，我国首座国产百万千瓦超超临界燃煤机组——华能玉环电厂4号机组顺利投产，成为世界上超超临界百万千瓦级容量最大的火电厂。有专家认为，在不到三年半的时间连续建设并实现4台百万千瓦超超临界机组一年内投产，这一成就在国内外燃煤电厂建设领域堪称创举，中国华能再度刷新了行业纪录。

2009年7月8日，《财富》世界企业500强排行榜发布，中国华能是唯一一家进入榜单的中国发电企业。

“摸着石头过河”的探索远不止国门之内，中国华能率先“走出去”，在国际市场这片广袤资源“海洋”中寻找新的机遇。2003年12月16日，中国华能以2.27亿美元成功竞标收购澳洲电力公司50%股权，成为我国第一个投资海外电力的发电企业，2008年3月14日，中国华能与新加坡淡马锡公司签署收购大士能源有限公司100%股权协议，2011年，中国华能联合广东粤电超康公司收购国际电力公司50%股权……一个个并购案的成功，不仅让国际市场了解到中国企业的实力，也让中国企业进一步走向世界。这是中国华能沉淀多年的战略准备，亦是深思熟虑后的落子布局。

“一带一路”倡议提出后，中国华能坚持绿色低碳、战略新兴、技术创新，不断深化“一带一路”能源合作，先后在缅甸、柬埔寨、巴基斯坦等国家投资建设了多个大型电站，推动共建“一带一路”国家绿色发展。

截至目前，中国华能在境外有六家运营和参股电力项目，境外技术服务和技术出口超过20个国家和地区，涵盖水电、燃煤、燃气联合循环、清洁煤—生物质、储能等技术类型，成功发布30项国际标准，其中牵头编制17项，承担国际电工委员会汽轮机技术委员会（IEC/TC5）秘书处，在多个境外项目上积极推动中国标准海外应用，持续推动扩大中国标准影响力。

绿色转身

在2025年5月16日召开的中国华能控股沪市上市公司集体业绩说明会上，中国华能董事长、党组书记温枢刚介绍，2025年前4个月，中国华能新能源装机突破1亿千瓦，水电装机接近3000万千瓦，累计投产、在建、核准的核电项目规模达到740万千瓦，低碳清洁能源装机占比较“十三五”末提高了约16.8个百分点。

“中国华能深刻把握全面推进能源强国建设的重要要求，围绕助力建设新型能源体系和新型电力系统，积极融入国家重大区域发展战略，坚持绿色低碳方向，全力打造新能源、水电、核电‘三大支撑’，优化煤电发展，向‘稳’而行、向‘绿’转型、向‘新’求质。”温枢刚在说明会上表示。

中国华能较早便开始了清洁能源方面的布局，为今天构建多轮驱动的清洁能源供应体系奠定了基础。

早在1998年风电市场发展的早期，中国华能的建设者们就踏上了广东省南澳岛这座“风之岛”。

在那个行业经验与技术水平尚不成熟的年代，复杂的海岛山地地形与落后的基础设施，让建设者们举步维艰。中国华能的建设者们想方设法完成风机选址和运输工作，他们将大型风机部件跨海运抵岛上，再采用特殊车辆运输、骡马驮运、架设索道等方式，把重要部件运送至陡峭的机位、塔位。他们穿梭于虫蛇出没的丛林，顶着台风和酷暑，在南澳岛上安装了18台单机容量750千瓦的风力发电机组，建成了南澳岛容量最大的风电场。

新旧世纪之交，在西部大开发和“西电东送”战略的号角声中，1999年6月，一群志在江河的水电人，怀着“绿色电力、水能兴邦”的愿景，拉开了澜沧江流域清洁能源开发的序幕。

2002年1月20日，国家西电东送骨干电源和重点工程、云南省实施西部大开发战略标志性工程——华能小湾水电站开工建设。

两院院士潘家铮曾说：“水电大坝是土木工程之王，小湾大坝是王中之王，是当之无愧的世界第一难高坝；小湾电站建成后，不是中国人去外国学习水电建设，而是外国人到中国学习水电建设。”

作为当时世界上最高的300米级混凝土双曲拱坝，华能小湾水电站面临着库容大、装机大、投资大、建设难度大，以及坝高、水头高、边坡高等世界级难题。

“700米高边坡开挖治稳、294.5米高拱坝浇筑，没有先例可参考。大家都是摸着石头过河，很多时候白天在施工现场跟建设进度，晚上就一起挑灯夜战，群策群力研究建设过程中遇到的各种难题。”回忆起小湾建设，中国华能的建设者们表示：“非常艰难，但再难我们还是建成了。”

从小湾水电站起步，中国华能全面开启了澜沧江干流梯级流域水电开发进程，先后相继建成了景洪、糯扎渡、功果桥、苗尾、大华桥、黄登、里底、乌弄龙等十余座具有里程碑意义的世界级水电站，牵头研发投运华能睿渥水电核心控制系统，建成了世界领先的跨流域梯级电站远程调度控制系统，有力推动了中国水电事业在世界范围内实现从“跟跑”“并跑”到“领跑”的跨越式发展。

中国华能在核电领域的布局始于国家科技重大专项、世界首座第四代核电站——华能石岛湾高温气冷堆示范工程（下称“示范工程”）。2007年1月，华能山东石岛湾核电有限公司在山东省荣成市注册成立，负责示范工程建设。

在示范工程建设过程中，中国华能举全集团之力，全面整合产业链上下游500余家单位，打通产学研之间的互通渠道，用了整整11年的时间“攀登”四代核电首堆之路，成功研制出2200多台世界首台（套）设备，填补了多项国内空白，使设备国产化率达到93.4%，牵头完成了工程建安、设备制造、运行技术、燃料生产和运输研究共计25项重大专项课题。

2020年9月2日，国务院常务会议批准了海南昌江核电二期工程。作为中国华能首个控股建设的大型压水堆项目，其获批标志着中国华能正式成为我国第四家具备大型压水堆项目控股资质的核电集团。

党的二十大提出，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。

面对挑战，中国华能坚持把绿色低碳转型作为主攻方向，提出2025年发电装机达到3亿千瓦左右，新增新能源装机8000万千瓦以上，确保清洁能源装机占比50%以上。

在公司2023年工作会议上，“三六六”发展战略进一步明确了中国华能高质量发展的方向。温枢刚在会上指出，实现世界一流企业战略目标的基本路径是深化“三大变革”，即质量变革、效率变革、动力变革。他表示，大力推进绿色低碳转型是中国华能落实国家“双碳”目标，推进人与自然和谐共生现代化义不容辞的责任担当，是实现高质量发展、加快建设世界一流企业的必由之路，是必须打好打赢的攻坚战、持久战。

推进绿色发展，中国华能的部署是：坚持大力发展新能源，积极发展水电，积极安全有序发展核电，优化煤电发展；发展布局上突出“三线一带”，即：“北线”着力推进“沙戈荒”大基地开发，东部沿海继续推动海上风电和核电发展，西南重点推进水风光一体化，中东部建设分散式分布式连片发展带。

尽管转型任务重、压力大，但中国华能秉持高质量发展理念，始终坚持正确处理好与快、规模与效益、当前与长远的关系，坚持质量第一、效益为先，着力打造具有市场竞争力的优质“基因工程”。

中国华能战略部（战新部）主任李来龙告诉记者，在新能源的开发建设过程中，初始条件很重要，包括原材料的成本、资源的好坏以及不同省份的上网电价。中国华能始终将质量效益理念贯穿发展全过程、各环节，努力做到所在竞争区域度电成本最优，以成本优势的确定性应对未来电价的不确定性。

2024年，中国华能纳入国家首批风光大基地的964万千瓦项目全部投产，甘肃、内蒙古、西藏等地的新能源大基地开发建设势如破竹，海上风电总体规模稳居行业第一方阵，新能源单位千瓦利润位居行业第一，新能源发展规模与质量实现“双提升”。2025年4月27日，华能霞浦核电一期工程2台机组取得国务院核准，中国华能“三大核电基地”建设迎来新局面。统筹多种资源协调开发，华能澜沧江水风光一体化清洁能源基地先后建成漫湾、苗尾、大华桥三个水光一体化示范项目以及88个光伏和风电项目，截至2025年5月31日累计发电量超1.2万亿千瓦时，为云南、广东等南方区域经济社会高质量发展提供了坚强可靠的电力支撑。

数据显示，从2022年12月到2025年2月，中国华能的新能源装机规模从5000万千瓦快速跃升突破1亿千瓦。“十四五”以来，中国华能新能源装机增长率超过了210%。

在位于甘肃庆阳的华能陇东能源基地建设现场，人头攒动、设备轰鸣。这是我国首个千万千瓦级多能互补综合能源基地、国家“陇电入鲁”特高压线路重点配套能源项目，采用“风光火储一体化”模式，规划电力装机超1000万千瓦，该项目预计将于2025年内全面建成，每年发出电能将超过240亿千瓦时。

天山南麓，吐鲁番盆地西部，茫茫戈壁上，华能吐鲁番市100万千瓦风电项目百米高的风机拔地而起。2025年5月30日，该项目全容量并网，年均发电量预计达22亿千瓦时，可满足约70万户家庭一年用电。项目的投运有效带动了当地风电产业链协同发展，为“沙戈荒”风电大基地建设提供了可复制、可推广的“华能样本”，经济效益与生态效益显著。

2025年2月，为贯彻落实党的二十届三中全会关于推进能源领域价格改革的决策部署，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》。中国华能稳健的发展模式开始收获更多的成效。

对此，李来龙表示，新能源上网电价市场化改革是挑战也是机遇，新能源的发展要始终坚持高标准、严要求，才能实现“量质双升”，真正把高质量发展做到实处。

科技引领

2024年7月24日，国务院国资委公布2023年度中央企业科技创新优秀企业榜单，中国华能成功入选，是唯一入选的央企发电集团。

成绩源自多年厚积薄发。中国华能始终将加强科技创新作为实现绿色高质量发展的关键支撑，充分发挥企业创新主体作用，勇当原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，聚力打造国家发展改革委首批新序列国家工程研究中心、国家能源局赛马争先创新平台、中央企业创新联合体等一批高能级创新平台，同时，不断提高原始创新能力，加快推动“卡脖子”关键核心技术攻关，积极打造国家战略科技力量。

目前，中国华能正在着力构建“源头零碳替碳、过程减污降碳、终端捕碳固碳、多能互补友好、数字智能支撑”的技术体系，通过“揭榜挂帅”“赛马”机制等遴选重大科技项目，加快布局示范工程，为保障国家能源安全提供有力科技支撑。

在浙江，2025年4月23日，华能玉环四期扩建项目获浙江省发展改革委核准批复，该项目为“煤炭清洁高效利用技术”国家重点研发项目等多项国家级示范工程，拟建设世界首台650℃百万千瓦级高效超超临界燃煤示范机组。

在这背后，是华能西安热工院先进能源高温材料攻关组数十年的坚持。

该攻关组充分发挥技术研发优势，历经十余年艰苦奋斗，打破燃煤电站传统材料应用体系，构建自主研发高温合金的综合性能数据库，填补了合金超长时服役理论空白，成功研发可覆盖燃煤机组关键部件用材的HT700系列合金体系，打造了一条自主可控的高温合金加工制备产业链，实现了从0到1的重大突破。截至目前，HT700T系列高温锅炉管已在华能南京电厂700℃示范平台以及瑞金电厂实现了长周期稳定运行，标志着我国自主电站高温材料打破了国外的技术垄断，为世界首台650℃机组示范工程建设奠定坚实基础。

聚焦清洁煤利用、智能化和新材料技术，西安热工院从前沿技术、跨专业重大共性综合技术、实用型应用专项技术三个层面，积极开展科技研发、技术服务和产业化推广应用。“我们已连续四年获评国务院国资委科改示范‘标杆’企业，是发电行业唯一一家单位，2023年入选全国首批‘创建世界一流专业领军示范企业’。”西安热工院董事长、党委书记苏立新说。

CCUS技术被视为应对全球气候变化的关键技术之一，在这一领域，中国华能同样“敢为人先”。

2024年6月，国务院国资委启动第三批中央企业创新联合体建设，中国华能和中国石油共同牵头CCUS创新联合体。作为我国最早开展CCUS捕集技术研发和工程示范的单位之一，中国华能牵头制定了我国首部碳捕集领域国际标准——ISO 27927《燃烧后CO2捕集吸收溶液的关键性能指标及测试方法》，实现了我国碳捕集领域在国际标准工作上“零”的突破。2023年7月，中国华能清洁能源技术研究院（以下简称“华能清能院”）CCUS团队的发明专利“一种多级分流再生的二氧化碳捕集系统与工艺”荣获第二十四届中国专利奖金奖，也是目前中国CCUS领域唯一的专利金奖。该院研发的“一种二氧化碳捕集溶液强化再生系统与方法”在2024年4月举办的日内瓦国际发明展上荣获发明金奖。

当前，中国华能正在甘肃陇东能源基地建设全球规模最大、能耗最低的燃煤电厂碳捕集示范项目，每年预计可捕集二氧化碳达150万吨。

近日，记者走访了位于北京昌平的华能清能院，看到一批前沿的清洁能源技术正在此酝酿并走向工程应用。比如，首套12万吨/年两相型二氧化碳捕集示范装置完成72小时连续稳定运行考核，吸收剂热耗指标达到世界领先水平；大面积钙钛矿/晶硅叠层组件效率突破26.12%，成果达到国际领先水平……

据了解，华能清能院目前有14个国家、省部级研发平台和18个专业实验室。华能清能院董事长、党委书记李卫东用“新能源科研‘三叉戟’”来形容清能院的创新布局：一是打造科研生态平台，二是构建跨界攻关体系，三是培育颠覆性技术和面向未来的核心竞争力。

中国华能科技部副主任徐越告诉记者，除了西安热工院和清能院，中国华能还支持培育了核能院、长江环保科技有限公司等科研单位，组建了水电技术研发中心、煤炭技术公司等专业技术研发中心，形成了覆盖全电力行业的科研力量布局。

在中国华能的统筹规划下，六家创新研发机构在具体细分领域各有侧重，如核能院聚焦高温堆核电等领域开展技术研发和成果转化，长江环保科技有限公司聚焦新型科技环保产业，开展重大关键技术、共性技术及前沿技术自主研发和转化应用，水电技术研发中心依托华能澜沧江公司，为集团公司水能资源开发利用、水电工程安全建设运行、区域生态环境保护提供技术支撑和服务，煤炭技术公司依托华能煤业公司，重点解决煤炭产业发展的绿色、智能、安全等重大技术难题。

创新离不开科技体制机制的革新与完善。中国华能持续深化科技体制机制改革，加强科技创新顶层设计，在集团总部设立基础研究专项，进一步加大基础研究和应用基础研究投入；创新攻坚模式，以重大课题、项目及工程为牵引，强化创新联合体建设，提升体系化攻关水平；注重引入市场机制，强化科技成果收益分配机制，稳步促进创新链、产业链、资金链、人才链、知识链的精准衔接，科技创新能力显著提升。

目前，中国华能已构建起以集团公司科技领导小组、科技工作委员会、科技部、共享服务中心技术创新服务部为主要组成的科技创新管理机构体系，同步建立了集团公司科技创新协同管理机制，组建科技创新协同工作组，组织凝练重大科技项目和前沿技术方向，推进解决重大项目和成果转化工作的突出问题。

“过去项目比较分散，存在重复立项等问题。通过这套协同管控机制，我们把各板块的专业团队都整合到一起，共同解决公司重大研发问题，从而大大提升了公司科技创新的综合能力。”徐越介绍说，聚焦海上风电、先进光储、HN750、650℃超超临界发电等公司“十大科技专项”，中国华能强化两级管理，突出集团公司总部统筹和集约化管理，突出二级单位协调和抓落实能力，按照三类督导，体系化推进集团公司各类科技项目高质量实施。

在科技创新管理体系的有力支持下，中国华能加大科研投入，研发投入强度从2021年的2.51%增长到2024年的3.2%，科技创新成果培育迈向新台阶。聚焦“卡脖子”难题，中国华能持续开展技术攻关，形成了一批重大成果：全球首座第四代核电站、国际首个135兆瓦等级机组低温法烟气污染物一体化脱除（COAP）工程、世界首套12万吨/年相变型二氧化碳捕集示范装置、全国首套安全可信DCS、全球最大18兆瓦海上风电机组、深远海漂浮式海上光伏发电等一批“大国重器”和关键核心技术。

为加快培育低碳科技创新“新动能”，中国华能持续探索布局新技术、新业态、新模式。

聚焦构建新型能源体系和新型电力系统，中国华能持续完善顶层设计，实施战新产业发展三年行动计划，推动综合能源服务、增量配电网、虚拟电厂、地热利用、燃机自主运维、无人电动重卡、光伏组件回收再利用等有效实施，打造超临界二氧化碳发电等一批华能“独门绝技”，持续推进能源电力产业链价值链向高端迈进。

2024年12月18日，世界最大压缩空气储能电站——华能金坛盐穴压缩空气储能发电二期项目在江苏常州开工建设。地下盐穴变身大型“充电宝”，可为构建以新能源为主体的新型电力系统提供实现电能大量存储和“削峰填谷”的新方案，有利于促进新能源的大规模消纳。

2024年，中国华能战新产业占比达到21.9%，同比提升4.9个百分点，拥有有效发明专利8242件，同比“十三五”末提高了近9倍，有效美日欧专利超1570件。“十四五”以来，中国华能荣获省部级及以上科技奖励265项，其中国家科技进步奖二等奖2项，中国专利金奖1项，省部级一等奖36项。

科技创新需要产业各方协同合作。中国华能积极打造科技创新“朋友圈”，2024年年底，中国华能相继“牵手”华为、科大讯飞等“头部”企业，深化战略合作，推进科技创新和产业创新深度融合，助推能源行业数字化智能化转型升级。同时，中国华能有效整合行业力量，推动优势互补，牵头组建了海上风电、CCUS、650℃高温材料、电力基础设施网络安全、超临界二氧化碳循环发电等多个产业技术创新联合体，合力推动关键技术研究与成果转化落地，形成了较为完整的转化链条，一大批重大技术和装备等迭代演进，开放共享、可持续发展的良好创新生态不断完善。

人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，以“人工智能+”为代表的新一代数字技术与能源技术深度融合，已成为第四次工业革命的重要标志和新型能源体系的显著特征。

中国华能主动把握新时代数字经济发展新机遇，制定并实施数字化“十四五”规划和数智化转型总体方案，不断深化自主可控、数智赋能、数智监管、数智提效、数智生态，在发电行业率先建成数字化支撑体系，研制出我国首套全国产自主可控、安全可信的“睿渥”工控系统，打造了“1+6+N”智慧电厂技术体系，率先开发出接入数据点最多、应用场景最全的新能源智慧运维平台，依托“华能蓝盾”等平台实现网络安全风险可控在控，建成我国首个电网直接调度、参与实时响应调节的虚拟电厂，研发了世界首套取消驾驶室无人纯电动矿卡，推动实现核电数字化建造、智慧化运营……持续推动管理创新、降本增效、产业升级，切实保障国家能源安全，有力支撑绿色低碳发展。

中国华能数字化部主任郑怀国告诉记者，2024年国务院国资委启动央企“人工智能+”行动以来，中国华能积极部署，全面探索语言、视觉、气象等各类人工智能技术与能源领域场景的融合，在电力生产、安全、营销等领域进行了大量研究及应用工作，形成设备状态预警诊断、智能安防、功率预测、电力交易、燃料调运等系列应用。中国华能电子公文资源库成功通过国家试点验收，成为电力行业首个融合大模型技术并通过国家级认证的央企智能化公文管理平台。中国华能还构建了覆盖火电生产运行、新能源气象预报、电力现货、水工建筑物监测、设备巡检、招投标等领域的多模态、高质量数据集。

2025年2月，中国华能率先开展DeepSeek系列模型本地化部署，推出“睿智小能”AI助手，完成招采业务与DeepSeek大模型的深度集成，大幅提升了管理质效。

全球绿色转型趋势下，能源技术产业体系将发生深刻变化，由过去的资源依赖型向技术主导型转变。

“推进‘双碳’工作需要充分发挥新型举国体制优势，强化企业创新主体地位，加强产学研用联合，围绕能源电力领域‘卡脖子’技术开展创新攻关，以关键核心技术突破助力高水平科技自立自强，以智能化、绿色化、融合化发展推进现代化产业体系建设。”温枢刚说。

改革焕新

产业和科技“硬实力”的竞争背后，是制度“软实力”的比拼。

40年来，中国华能始终坚持以改革谋发展，把重点突破与注重系统性、整体性、协同性有机结合起来，全面激发高质量发展内生动力，开创引进外资、集资办电先河，率先进行股份制改造，历经多次公司内外部重组，三级管理体系不断健全，三项制度改革持续深入，高效能治理和高质量发展实现有机统一，由单一发电企业跨越成长为综合能源集团。

新征程上，中国华能深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化部署各项重大改革任务，切实发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，聚焦增强核心功能、提高核心竞争力“两个途径”，实现质量之变、效率之变、动力之变。

聚焦改革“关键一招”，中国华能持续完善中国特色现代国有企业制度，推动公司治理体系和治理能力现代化取得显著成效。通过建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，中国华能现代公司治理水平实现质的提升，为创建世界一流能源企业提供了坚实的制度保障。

2018年1月12日，中国华能外部董事聘任宣布会在集团总部召开，会上宣布了国务院国资委聘任的中国华能5位外部董事，标志着中国华能董事会正式组建运行，这是中国华能向建立中国特色现代国有企业制度、建设具有国际竞争力的世界一流企业迈出的重要一步。同年2月9日，中国华能第一届董事会第一次会议在京召开，标志着公司董事会正式开始运行，在构建现代企业制度、完善法人治理结构的进程中迈出了重要一步。

中国华能总法律顾问、首席合规官、企法部（改革办）主任周奕表示，董事会是公司治理的核心决策机构，切实履行定战略、作决策、防风险的职责，各位董事按照集体审议、独立表决、个人负责的原则履职尽责；经理层作为公司治理的执行机构，把目光聚焦在谋经营、抓落实、强管理方面，带领公司在市场大潮中放手拼搏。经过改革，公司各个治理主体权责清晰，形成强大合力，共同推动实现高质量发展。

激发组织活力是改革的题中应有之义。2022年国企改革深化提升行动以来，中国华能创新建立“一三五”工作机制，搭建起以改革方案为总纲、年度任务为重点的改革施工图，并整合创一流、价值创造等工作任务，将双百、科改等改革转型工程与创一流试点、专业领域示范企业等专项任务协同推进，进一步提升改革、创一流工作合力，同时建立健全政治引领、跟踪督导、穿透基层、宣传推广、考核评价等机制，形成上下贯通、纵深推进的全新局面，保障改革任务高效落地，涌现了一批改革经验和成果。

近年来，“揭榜挂帅”“赛马制”等新兴科研项目组织形式应用范围逐渐扩大，但如果缺乏全生命周期管理规范，再好的组织形式也难以发挥作用。

西安热工院以引入竞争机制为出发点，积极构建了“三步法”“揭榜挂帅”的科研项目全过程管理和人才选用机制。第一步是锚定方向求贤建制。公司完善《榜单任务书》编制流程，对基础前沿型、市场紧缺型等两类“揭榜挂帅”项目进行综合评价，并通过公司各类信息平台公示《项目申报指南》。第二步是不拘一格选帅发榜。甄选过程坚持“不看资历看成效”，鼓励跨领域、跨单位、跨专业组建优势互补的团队联合打榜。第三步是全面保障项目实施。同步建立激励措施和责任追溯机制，同时印发《科技创新容错纠错机制实施办法》，为“揭榜挂帅”者大胆创新减负撑腰。西安热工院探索形成的“三步法”“揭榜挂帅”管理模式，为国有企业做实做细做精科研项目组织提供了新的思路和路径。

做好人才评价是深化选人用人机制改革的重要内容，在国企改革的实践中，人才评价工作面临两方面难点：一是如何打破以定性为主的传统人才评价方式，解决评价难以量化的问题，提升人才评价工作的科学性、精准性。二是如何用好人才评价结果，把人才评价和培养、使用等环节贯通起来，提升人才评价工作的导向性、实效性。

针对上述问题，华能重庆分公司建立健全了“积分制”人才评价机制，即用积分形式记录和分析员工行为表现、创新成果、工作业绩等多方面内容，为干部选任和员工全面成长提供了科学依据。通过精心设计“积分导图”，多维绘制“人才画像”，华能重庆分公司实现了将员工的素质、能力、业绩以数据化方式呈现，能够进一步提高人才培训工作的针对性，同时，让不同的人才在同一平台、同一规则下全方位“量化比选”，用综合指标说话，提高选人用人公允性和公信度。

在市场化经营机制改革方面，中国华能实现了六个“全覆盖”。即：制度建设“全覆盖”，统筹制定三项制度改革深化提升方案等20余项重要改革制度，系统绘制制度图谱，将改革的有效做法形成制度闭环。任期制和契约化管理实现“全覆盖”，公司系统中层及以上管理人员全部参照经理层成员任期制和契约化管理方式落实经营管理责任。岗位价值评估和员工绩效管理“全覆盖”，系统编制岗位说明书，全面实施全员绩效管理制度。竞争性选拔“全覆盖”，公司总部2024年面向全系统组织开展了57个副主任级和副处级岗位公开竞聘，公司系统通过竞争上岗方式聘任的管理人员占比超过60%。末等调整和不胜任退出“全覆盖”，进一步明确管理人员不适宜担任现职的19种情形，公司系统管理人员市场化退出比例超过6%。“双百企业”“科改企业”实行工资总额备案制管理“全覆盖”。

据了解，截至2024年底，中国华能改革任务完成率超过80%，公司深化科技体制机制改革，科技创新能力显著提升；能源结构转型迈上新台阶，产业控制能力显著提升；坚决扛起能源电力安全保供的使命担当，安全支撑能力显著提升。

谋篇“十五五”

成立40年来，中国华能在党中央的坚强领导下，始终坚守建设“三色”公司、服务能源强国的初心使命，致力于建设成为牢记姓党为民，保障能源安全，为中国式现代化服务的“红色”公司；坚持生态优先，践行能源革命，为人民美好生活赋能的“绿色”公司；注重科技创新，推动能源合作，为构建人类命运共同体助力的“蓝色”公司。

2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”谋划之年。“十四五”以来，中国华能不断推动传统产业转型升级，助力战新产业高效成长，赋能未来产业“加速跑”，经营发展业绩连创新高，高质量发展迈上新高度：可控装机近2.85亿千瓦，低碳清洁能源装机占比超过53.7%，年发电量约占全国1/10，民生供热面积10.6亿平方米，煤炭产能达到1.24亿吨/年，产量位居全国第七、央企第三，连续15年、累计19次获得国务院国资委年度经营业绩考核A级，6次获央企负责人任期考核A级，在中央发电企业中次数最多。

对于中国华能而言，“十五五”时期既是加快转型发展的重要战略机遇期，也是建设世界一流企业的攻坚期。

温枢刚表示，“十五五”时期，中国华能将坚持“三个不动摇”，即坚持推动高质量发展的主题不动摇，坚持推进绿色低碳发展的方向不动摇，坚持加快建设世界一流企业的目标不动摇；深化“三大转型”，即：深入推进以科技创新引领的创新驱动转型，深入推进以“双碳”工作引领的绿色低碳转型，深入推进以数字革命引领的数智化转型。温枢刚指出，做好“十五五”战略规划，要坚持系统观念，统筹兼顾，重点处理好守正与创新、高质量发展和高水平安全、培育新动能与更新旧动能、做优增量与盘活存量、总体规划与专项规划五方面关系，在构建新型电力系统中勇当先锋，在实现高水平科技自立自强中争作表率，以更高质量的能源供给服务国家战略，以更具活力的改革创新引领行业进步，奋力谱写建设世界一流企业的时代新篇，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。