中国储能网讯：

推进碳达峰碳中和

在服务中国式现代化建设中展现更大作为

温枢刚

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是推动我国经济转型升级、实现高质量发展和建设人与自然和谐共生的中国式现代化的必由之路。党的二十届三中全会指出，加快规划建设新型能源体系；建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制；积极稳妥推进碳达峰碳中和。中国华能集团有限公司（以下简称“中国华能”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“双碳”工作为总牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极构建新型电力系统，服务新型工业化，为推进中国式现代化建设贡献华能智慧和华能力量。

一、深刻理解碳达峰碳中和重大战略，准确把握推进“双碳”工作的实践要求

习近平总书记指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。能源电力是经济社会发展的基石，积极稳妥推进碳达峰碳中和，必须立足我国能源资源禀赋，先立后破、统筹谋划，加快建设新型电力系统，以科技创新引领能源电力产业创新，打造能源行业新质生产力，以体制机制创新保障高质量发展和高水平安全，实现经济社会全面绿色转型。

将保障能源电力安全作为推进“双碳”工作的根本前提。能源电力安全事关经济社会发展全局，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。在“双碳”目标指引下，我国电源结构正在发生重大变化，新能源装机规模已经超越煤电，目前仍处于加速发展阶段。我国新型工业化处在快速推进期，电力需求仍将保持刚性增长。新能源发电存在间歇性、波动性和不确定性，传统能源与新能源的平稳过渡需要一个过程，短期内能源电力安全保供形势依然严峻。推进“双碳”工作，必须始终把能源电力安全保障摆在首要位置，科学统筹短期和中长期目标，把握节奏、“立”“破”衔接，加快推进非化石能源安全可靠有序替代，守稳守牢能源安全发展的基本盘，确保能源电力供给安全、运行安全、应急安全。

将构建新型电力系统作为实现“双碳”目标的重要载体。新型电力系统是实现电力生产绿色化、能源消费电力化、生产消费数字化的平台，是多种能源相互转换的枢纽和畅通产业链供应链的关键环节，不仅自身要实现深度低碳、零碳，还要实现对工业、建筑、交通等终端领域用能的清洁替代，服务全社会降碳脱碳。与传统电力系统相比，新型电力系统“双高”“双峰”特性凸显，电源结构、电网形态、负荷特性、运行机理和平衡机制将发生深刻变化。推进“双碳”工作，需要加快构建新型电力系统，牢牢把握“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”的指导方针，加强源网荷储在规划布局、建设规模、时序安排等方面的衔接协同，大力推进“沙戈荒”新能源基地建设，实现传统能源与新能源优化组合，提升新型电力系统安全韧性，实现多能互补、总量充裕、结构合理、实时平衡。

将加强科技创新作为实现绿色高质量发展的关键支撑。全球绿色转型趋势下，能源技术产业体系将发生深刻变化，由过去的资源依赖型向技术主导型转变。人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，以“人工智能+”为代表的新一代数字技术与能源技术深度融合，已成为第四次工业革命的重要标志和新型能源体系的显著特征。近年来，我国能源电力行业创新成果涌现，部分前沿方向开始进入并跑、领跑阶段，但原创性、引领性、颠覆性技术偏少，部分关键核心技术研发难度大、成本高、周期长，有的领域还存在受制于人的短板。推进“双碳”工作，需要充分发挥新型举国体制优势，强化企业创新主体地位，加强产学研用联合，围绕能源电力领域“卡脖子”技术开展创新攻关，以关键核心技术突破助力高水平科技自立自强，以智能化、绿色化、融合化发展推进现代化产业体系建设。

推进“双碳”工作，需要加快构建新型电力系统，牢牢把握“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”的指导方针，加强源网荷储在规划布局、建设规模、时序安排等方面的衔接协同。图为澜沧江风光水储一体化基地。中国华能供图

将健全体制机制作为实现全面绿色转型的坚强保障。制度建设在“双碳”目标实施中将发挥根本性、全局性、稳定性和长期性作用。我国积极有序推进能源电力市场建设，主体多元的电力市场结构和全国碳市场体系已初步建立，在提升电力系统运行效率、促进新能源消纳等方面发挥了重要作用，但也存在统一电力市场体系有待完善、全国碳市场活力需要提升、电碳市场协同亟须加强等问题。推进“双碳”工作，需要综合考虑一次能源价格波动、用电负荷增长、气候变化等多重因素，加快全国统一电力市场建设，扩大全国碳市场覆盖行业范围，加强绿色电力、绿证市场与碳市场有效衔接，推进电碳市场协同发展。加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，一体推进地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹，引导和激励低碳技术创新、促进绿色产业发展。

将深化能源国际合作作为参与全球气候治理体系的重要途径。能源危机与气候变化是全人类面临的共同挑战，在推动能源转型、实现绿色低碳发展方面，世界各国不是零和博弈，而是需要携手共进。当前，国际地缘政治和应对气候变化战略格局发生深刻变革，部分发达国家和地区加快构筑绿色贸易壁垒，我国经济和产业发展面临的外部环境更趋复杂。推进“双碳”工作，需要统筹国际国内两个大局，充分利用国内国际两个市场、两种资源，以更加开放务实的国际能源合作促进全球能源可持续发展，积极引领重塑绿色产业链、供应链、价值链，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

二、中国华能扎实推进“双碳”工作，绿色低碳转型取得积极成效

作为全球装机容量第二大的发电集团、国内最大民生供热企业，中国华能深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，以保障国家能源安全为首责，以绿色低碳转型发展为方向，加快清洁能源产业发展和低碳技术研发应用，推动企业全面绿色低碳转型，在推进“双碳”工作中展现了新担当新作为。

坚决扛起“双碳”目标下能源保供“新使命”。在“双碳”目标的指引下，能源发电央企肩负能源电力安全保障和实现绿色转型发展的双重使命。中国华能统筹兼顾、系统谋划，推动火电企业开展超低排放提效改造，加强水电、新能源、煤炭企业生态修复治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦迎峰度夏、迎峰度冬两个时期，全力保障电力热力供应，分布在31个省份的超过2.7亿千瓦装机、上千余座发电厂，应开尽开、应发尽发，保发电、保民生、保供热，关键时刻发挥关键作用。随着各地进入居民冬季供暖季，华能蒙东公司根河热电厂在全国率先开栓供热；华能北京热电厂作为首都重要的电源、热源支撑点，采用新能源供热技术，通过余热利用系统，提升供热能力300兆瓦，增加供热面积近750万平方米，生产热量约占北京市集中供热量的1/3。

大力实施绿色低碳发展“新战略”。把绿色低碳转型作为主攻方向，坚持基地型规模化发展为主要路径，大力发展新能源、水电、核电三大支撑，优化清洁高效煤电发展，打造多元化供给新格局。“十四五”以来，新能源装机从3175万千瓦增至1亿千瓦以上、增长率超过210%，低碳清洁能源装机占比历史性突破50%。在“三北”地区，以风光火储环境治理一体化为开发模式，以大型风光基地为基础，以周边清洁高效先进节能煤电为支撑，开工建设全国首个千万千瓦级多能互补项目——陇东能源基地、全国首批“沙戈荒”项目——库布齐能源基地。在西南地区，以风光水储生态保护一体化为开发模式，依托水电高效开发和调节能力配套建设风电、光伏，推进若干个千万千瓦级多能互补基地建设。在东部沿海地区，以风核气储综合能源服务一体化为开发模式，建设电为基础、多能联供的能源网络，形成山东石岛湾、海南昌江、福建霞浦三个千万千瓦级核电基地的发展格局；积极布局海上风电集群，累计核准、开工、投产超过1400万千瓦，稳居行业第一方阵。在中部地区，以风光荷储多场景融合一体化为开发模式，结合工厂园区、农林渔业等多场景发展新能源，建成一批“光伏+”“风电+”绿色电力示范项目，让企业发展惠及民生，助力乡村振兴。

加快培育低碳科技创新“新动能”。发挥企业创新主体作用，立足国家所需、两链所困、行业所趋，勇当原创技术策源地，聚力打造国家发展改革委首批新序列国家工程研究中心、国家能源局“赛马争先”创新平台、中央企业创新联合体等一批高能级创新平台。着力实现“源头零碳替碳、过程减污降碳、终端捕碳固碳”，攻关突破全球首座第四代核电站、国际首个135兆瓦等级机组低温法烟气污染物一体化脱除（COAP）工程、世界首套12万吨/年相变型二氧化碳捕集示范装置、全国首套安全可信DCS、全球最大18兆瓦海上风电机组、深远海漂浮式海上光伏发电等一批“大国重器”和关键核心技术。打造数智华能，建成国内接入装机规模最大的新能源智慧运维平台，推动智慧电厂、智慧矿山、新型储能、人工智能等一批科技成果转化应用。

持续激发体制机制改革“新活力”。围绕“双碳”工作所需，深化管理体制机制改革，动态完善总部战略管控职能，优化调整组织框架，构建营销、燃料、生产高效协同机制。建立健全碳资产管理体系，在发电企业中率先成立碳资产经营管理公司、碳中和研究所，积极参与全国碳市场建设，基层电厂实现100%履约、交易规模达全国碳市场交易总量的1/10。积极融入全国统一电力市场建设，2023年市场化交易电量比例达88%，高于全国平均水平27个百分点，较2014年提高76个百分点，新能源交易比重近50%，绿电供应量占全国比重近15%。成为2023年夏季达沃斯论坛独家电力供应商，助推论坛首次实现绿电全覆盖。作为华北电网外送第19届亚运会唯一绿电供应商，助力打造首届碳中和亚运会。大力发展售电业务，在多地以负荷聚合商身份主动参与辅助服务和需求侧响应，建成全国首个参与实时调度的虚拟电厂。

中国华能大力实施国际化发展战略，抢抓共建“一带一路”绿色发展重要窗口机遇，构筑清洁能源投资、建设和技术服务为主的境外产业布局。图为桑河二级水电站。中国华能供图

积极构建清洁能源国际合作“新格局”。作为国内最早引进外资办电、最早布局海外的能源电力央企，中国华能大力实施国际化发展战略，抢抓共建“一带一路”绿色发展重要窗口机遇，构筑清洁能源投资、建设和技术服务为主的境外产业布局。境外资产目前分布在全球6个国家，装机容量620万千瓦，境外技术服务和技术出口超过40个国家和地区。建成中柬最大水电合作项目——华能桑河二级水电站，每年可满足当地约300万人的用电需求，打造企业参与全球减贫事业的样板工程；华能新加坡大士能源公司占据当地超过1/5的电力市场份额；华能英国门迪项目作为我国电力企业在发达国家建设的首个大型电池储能电站，在第三届“一带一路”能源部长会议上获评“小而美”能源国际合作最佳实践。深入参与国际标准制定，主导和参与国际标准立项49项，发布国际标准20项，涵盖火电、光伏、风电、储能、碳捕集等领域。

三、加快推动绿色高质量发展，在中国式现代化新征程上奋力谱写能源电力新篇章

习近平总书记强调，新时代新征程党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，进一步全面深化改革必须紧紧围绕这一中心任务来进行。中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。新时代新征程，中国华能将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，积极稳妥推进“双碳”工作，着力推动绿色高质量发展，在服务党和国家工作大局中更好发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑作用，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

以更大担当做好能源电力保供。随着“双碳”工作持续推进，我国新型电力系统加快构建，电力电量时空不平衡、系统运行安全韧性保障等问题凸显，能源电力保供面临新的更高要求。新时代新征程，中国华能将坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于能源电力保供的重大部署，抓好电力、煤炭产业协同，全力保障民生用电用热供应。加强存量火电机组“三改联动”，合理规划建设保障电力系统安全的支撑性、调节性火电项目，增强顶峰兜底保供能力。夯实安全生产基础，强化系统本质安全，提升保供硬实力，切实做到低碳转型中的安全保供。

以更大力度推进绿色低碳转型。我国实现“双碳”目标时间紧、任务重，必须紧扣非化石能源消费占比逐年提升的目标，确保传统能源和新能源保持清晰的接续关系和稳妥的替代路径。新时代新征程，中国华能将坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生”，坚持绿色低碳发展方向不动摇，以基地型规模化清洁能源基地开发为重点，加快重大能源项目建设，科学布局多元能源结构，推进横跨东西、纵贯南北的陇东、蒙甘新、澜沧江、山东、海南等“十大多能互补基地”建设。到2025年，力争发电装机达到3亿千瓦左右，较“十三五”末新增近1亿千瓦，其中可再生能源装机达到1.5亿千瓦。

以更大突破推动高水平科技自立自强。我国正处在以科技创新引领新质生产力发展、建设现代化产业体系的关键时期。中央企业是国家创新链条的关键枢纽，在新型举国体制中发挥骨干支撑作用。新时代新征程，中国华能将坚持“四个面向”，以“团结奋斗的思想基础、开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求”推进实现高水平科技自立自强。重点布局支撑新型能源体系和新型电力系统的新技术、新业态、新模式，加强基础研究和原始创新，推动产学研用深度融合，力争实现更多“从0到1”“从1到10”的突破，以能源电力科技创新破解绿色转型难题，推动传统产业提质升级、新兴产业加快发展、未来产业长远布局。

以更深层次改革增强体制机制活力。体制机制改革是破除转型发展内部深层次障碍、主动应对外部挑战的有效措施。我国电力市场建设进入攻坚时期，全国碳市场建设稳步有序推进。新时代新征程，中国华能将主动融入能源电力市场化改革，以增强活力、提高效率为导向，全面构建新型经营责任制，打造管理集约、机制顺畅、运转高效的经营管理体系。积极参与全国统一电力市场、碳市场建设，探索风光水火储大型能源基地一体化运行模式，推动建立碳资产全过程运营管理体系，持续提升绿色高质量发展能力。

以更务实合作积极参与全球能源治理。在全球绿色可持续发展背景下，气候、环境议题政治化趋势增强，能源转型已成为影响各国经济、贸易、技术合作的关键因素。新时代新征程，中国华能将以“激发内生动力与和平利用外部资源相结合的方式”积极融入全球能源低碳变革，加大绿色投资力度，开展新能源、水电、核电、氢能、生物质等清洁能源及节能减排项目跨境合作，推进绿色低碳关键技术研发和创新生态建设，与产业链上下游企业共同推动碳排放标准、碳足迹核算体系国际互认，探索电力交易、碳交易国际合作新机制。以开放务实合作共建有韧性、可持续的能源产业链供应链，为推进中国式现代化、构建人类命运共同体作出更大贡献。