中国储能网讯：新华社消息，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式7月19日上午在西藏自治区林芝市举行。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席开工仪式，并宣布工程正式开工。

中国雅江集团有限公司（以下简称“中国雅江集团”）成立大会近日在北京举行，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并为公司成立揭牌。张国清强调，组建中国雅江集团有限公司，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是深入落实总体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略，保障雅下水电工程顺利建设运营的重要举措。

中国雅江集团是雅鲁藏布江下游水电工程的项目业主单位。7月19日，国务院国资委网站发布《国务院国资委关于组建中国雅江集团有限公司的公告》。公告提出，“经国务院批准，组建中国雅江集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单”。这意味着第99家中央企业成立。

论证多年终落地

我国对雅鲁藏布江下游水电工程的谋划已久，公开资料显示，早在2009年，相关单位就承担了雅鲁藏布江下游水电规划第一阶段基础地质专题研究工作。“十四五”则是相关研究、论证、规划、走向“落地”的关键五年。2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“面向服务国家重大战略，实施雅鲁藏布江下游水电开发等重大工程”。

2024年12月，项目获核准。

2025年3月，国家发展改革委发布的《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》在重大能源工程项目清单中提出“推动雅鲁藏布江下游水电工程、粤港澳大湾区直流输电工程（藏粤直流）开工建设”。

2025年7月19日，项目开工建设。特殊的地理位置、巨大的投资规模使得这一承载着国家安全、能源安全、“双碳”目标、区域发展、技术创新等多重使命的超级工程备受关注。

据新华社报道，雅鲁藏布江下游水电工程位于西藏自治区林芝市，主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元。工程电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。

中国驻印度使馆临时代办王雷于1月23日在《印度快报》发表署名文章介绍，雅鲁藏布江是世界上海拔最高的河流，穿越地球上最长和最陡峭的峡谷，拥有亚洲最丰富的未开发水资源。雅下水电工程所处位置河段落差大，是全球罕见的“水能宝库”。项目预计装机规模约6000万千瓦，每年可提供近3000亿度的清洁、可再生、零碳电力，足以满足逾3亿人年度用电需求。

对比装机规模和发电量，人们形象地将雅下水电站工程誉为“再造3个三峡”。三峡工程总装机容量达到2250万千瓦，总工期17年，最终财务决算总投资达到2485.37亿元，中国雅江集团建设规模约为三峡工程的3倍，总投资约为三峡工程的4.8倍。

除了推动绿色低碳发展，雅鲁藏布江下游水电工程也被定位为实现富民兴藏的民生工程。工程建设将直接带动当地工程建造、物流运输、商贸服务等产业快速发展，将创造新增就业岗位；将提升电力、水利、交通等基础设施水平，加强西藏地区与其他地区发展对接，为西藏各族人民带来更多获得感、幸福感和安全感。

新央企组建诸多细节待公布

2024年以来，筹备中国雅江集团的消息在业内流传。据《经济观察报》2025年4月报道，为推动雅鲁藏布江下游水电工程的相关工作，有关部门从三峡集团等企业调集超过百人，开展筹备攻坚工作。

目前，中国雅江集团的工商注册信息尚未公布。开工仪式上，国家发展改革委、项目业主中国雅江集团、项目参研参试参建单位代表中国电建、西藏自治区主要负责同志先后发言。中央电视台新闻联播报道画面显示，国家能源集团原董事、总经理、党组副书记余兵出现在开工仪式主席台上。余兵曾任中国华电集团有限公司党组成员、副总经理、国家能源局副局长。2025年7月初，国家能源集团迎来新一任总经理，国家能源集团原总会计师冯来法升任总经理。

国资委公告明确，中国雅江集团将由国务院国资委出资并监督管理。据国务院国资委发布的最新央企名录，中国雅江集团位列第22位，排在中国长江三峡集团之后，国家能源集团之前。

中国雅江集团的出资股东都有哪些，其他发电央企、电建企业、电网公司、地方国资是否会入局也引发猜测。参照近年来组建的能源相关央企，国务院国资委是最终控股人，直接出资占比并不高，与新央企业务相关的其他央企往往也在股东之列。如2024年9月22日成立的中国资源循环集团有限公司中，国务院国资委直接持股20%，中国石化、华润集团、中国宝钢各持股20%、中国铝业、中国五矿各持有10%的股份。2019年12月6日注册成立的国家石油天然气管网集团有限公司的股东则包括中国石油、中国石化、社保基金、中国诚通、中国国新等，国务院国资委直接出资持股占比为4.46%。