中国储能网讯：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统”。江苏作为经济大省、能源消费大省，正处于推动能源绿色低碳转型的关键时期。面向“十五五”，江苏电网需立足省内实际，前瞻布局、超前谋划，以新型电力系统建设助推新能源高质量发展。

进入“十四五”以来，江苏新能源发展成效显著，风光发电装机规模持续增长，为能源清洁低碳转型奠定了坚实基础。2024年江苏风光发电量占比达17.1%。截至今年9月底，江苏风光发电装机达10967万千瓦，预计风光发电量占比将在2030年超过30%。随着新能源大规模发展，江苏电网面临着消纳压力增大、系统调节能力亟待增强等挑战，必须准确把握新形势，科学制定新一轮发展目标。

新能源在电力保供中发挥的作用日益凸显。江苏经济体量大、能源需求旺盛，作为能源输入型省份，大力发展新能源，与区外来电、本地传统电源形成互补，是构建多元化能源供应体系的重要途径。年初以来，面对江苏电网最高负荷同比增长952万千瓦，增幅达6.4%的挑战，新能源电源以占新增电源72%的绝对主力地位，成为应对这一挑战的关键，助力满足了负荷与电量增长带来的电力保供需求。迎峰度夏期间，风光发电在江苏电网最高负荷时刻出力占比超过25%，在保供关键时期发挥了不可替代的作用，助力电网企业无需启用需求响应措施即成功应对高温天气下的供电挑战。预计到2035年，江苏新能源发电在夏季用电高峰时段出力占比有望超过60%，可替代超亿千瓦级化石能源发电，大幅降低火电顶峰压力。

与此同时，新能源发电的涉网安全技术也不断创新突破。构网型技术、虚拟同步机、储能技术的创新应用，使新能源发电具备了平抑波动、支撑稳定等多重能力。这些技术的持续升级和全面落地，将改变过去新能源发电因出力波动大、支撑能力弱而对电网稳定性形成的潜在制约，推动新能源电源从过去电网运行中的“潜在风险点”转变为“安全支撑点”，为构建高比例新能源电力系统筑牢安全根基。未来，需通过深化电力市场改革、完善应急管理体系等举措，充分释放新能源发电的安全价值，推动电力系统向更高安全性、更高韧性的方向转型。

随着新能源发电占比持续提升，需要不断加强系统调节能力，全面提高电力系统安全韧性水平。

一方面，随着新能源电源高比例接入，跨周、跨月等长周期调节需求日益增大，长时储能技术将成为保障新型电力系统安全的关键调节手段。从系统容量配置看，江苏晚高峰负荷持续4小时左右，长时储能可为江苏晚间顶峰提供可靠出力支撑；从新能源电量消纳来看，午间时段风光“堆积”效应将成为电量消纳的主要难题，长时储能在应对这一问题方面具有良好效果；从跨日、跨周的长周期调节需求来看，受风电大发影响，江苏春季新能源发电存在较大消纳压力，亟须形成能够实现跨日、跨周调节的长时储能解决方案。

另一方面，需以精细化管理和市场化激励为抓手，深入挖掘需求侧灵活性资源潜力。江苏作为制造业大省，工业用电负荷占比高、负荷管理基础深厚、调节潜力巨大，应加快培育虚拟电厂等新型聚合主体，通过先进的通信和控制技术，利用市场配置资源的能力，将海量的空调、充电桩、用户侧储能等分布式资源进行整合与协同优化，实现与新能源发电出力特性的精准匹配。

构建新型电力系统是一项复杂的系统工程。如果说源、网、荷、储、技术等物理要素是系统的“硬件”，那么政策体系与市场机制则是驱动这些“硬件”高效协同、释放价值的“操作系统”。其中，政策设定边界与发展方向，建立规则与激励约束框架，推动市场为物理要素注入经济动力，通过价格信号引导资源流动与价值分配。政策体系与市场机制交织作用，在时间、空间、形态维度上共同重塑能量流与价值流的耦合路径，最终塑造了源、网、荷、储、技术等物理要素协同发展的底层逻辑。需精准把握现行政策要求及未来演变趋势，将政策动态深度融入新型电力系统规划全周期，确保规划方案兼具战略前瞻性与实施韧性，同时也能为政策制定、市场规则优化提供有价值的反馈方向，推动构建与新型电力系统相匹配的政策体系与市场机制。

（作者单位：国网江苏省电力有限公司经济技术研究院）