中国储能网讯:进入12月以来,2025年下半年或2026年增量新能源项目的机制电价竞价活动加速推进,截至目前,已有超过20省公布了竞价出清结果。
此前在《11省机制电价竞价结果公布:新能源产业迈向精细化运营》一文中,“ESCN源网荷储与电力市场”曾总结,机制电价竞价结果与各省的风光资源禀赋、消纳能力、产业发展现状、地方政策倾向息息相关,且众多影响因素多维交叉,共同决定了一省最终的机制电价。
基于此,为了更准确、深刻分析不同区域机制电价竞价情况,“ESCN源网荷储与电力市场”计划按照华北、华东、华中、华南、西南、西北、东北七大区域划分,逐一分析各区域竞价情况。
目前,陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆西北五省均已公布一批或二批竞价结果,本期首先聚焦西北五省进行梳理分析。
价格普遍较低,4省低于0.3元/千瓦时
截至12月中旬,西北五省中,宁夏、陕西、新疆三省公布了第一批竞价结果,即2025年下半年并网的新能源项目;甘肃和青海分别公布了两批竞价结果,包含2025年下半年并网和2026年并网的新能源项目。

从出清价格上看,西北五省机制电价普遍较低。除了陕西超过0.3元/千瓦时之外,其余四省均为0.2-0.25元/千瓦时区间内。放在全国来看,目前新能源机制电价低于0.3元/千瓦时的仅有6省,西北地区独占4省,还有两省是黑龙江(0.228元/千瓦时)、山东(光伏0.225元/千瓦时)。
从竞价区间和最终出清结果来看,宁夏、陕西、新疆、青海四省最终的出清价格都是竞价的上限,或者临近上限,而甘肃两批竞价出清价格都是竞价下限。
从机制电量入围比例来看,青海两批竞价机制电量入围比例分别为74.43%、50.72%;而其余四省的入围比例均为100%。
总的看来,西北五省的机制电价普遍较低,纳入竞价范围内的机制电量总额基本100%用完,竞价相对激烈。
背后原因,一方面是因为西北五省风光等清洁能源资源丰富、土地资源辽阔,新能源装机体量大,新能源发电的度电成本相对较低,具备报价较低的先天条件;另一方面,西北地区产业基础薄弱、工商业发展相对之后,新能源消纳水平普遍较低,发电企业为了尽可能保证电量收益、减少损失,踊跃参与竞价以期入围机制电量,竞争相对激烈。

整体好于预期,收益影响可控
虽然从全国范围横向对比来看,西北五省的机制电价水平相对较低,但如果纵向对比,结合五省燃煤基准电价以及此前风电光伏实际全年结算价格来看,增量新能源的机制电价结果是好于行业预期的。

“136号文”要求,“2025年6月1日以前投产的新能源存量项目,机制电价按现行价格政策执行,不高于当地煤电基准价”。政策出台之初,行业普遍担心增量机制电价较各省煤电基准价会有不同程度的下滑,预期相对悲观。
从西北五省的增量项目机制电价与煤电基准价的对比来看,两者几乎持平。其中,宁夏的增量项目机制电价为0.2595元/千瓦时,与该省现行煤电基准价一致;陕西、新疆、青海存量、增量的价差微弱,不足0.01元/千瓦时。
除了西北五省,全国已公布出清结果的20余省中,增量机制电价与煤电基准价的价差都相对较小,有半数省份降幅在10%左右,整体来看,大多数省份的机制电价下降幅度较小。
当然,也有特殊情况,比如甘肃。甘肃两批增量项目的机制电价均为0.1954元/千瓦时,而存量项目执行的煤电基准价为0.3078元/千瓦时,对比来看,增量项目机制电价下降36.52%。
需要注意的是,2024年甘肃新能源成交均价就已经远低于火电成交均价。
2024年,甘肃中长期成交电量267.335亿千瓦时,其中,火电成交111.745亿千瓦时,成交均价0.354元/千瓦时;新能源成交157.84亿千瓦时,成交均价0.231元/千瓦时。
现货价格情况更甚,2024年,甘肃省光伏的现货市场平均结算价已经跌穿0.17元/千瓦时;2025年,甘肃部分月份光伏现货市场平均结算价格跌破0.12元/千瓦时,1-2月连续两月现货均价甚至跌破0.1元/千瓦时。
如此看来,甘肃当前0.1954元/千瓦时的机制电价不失为一个相对稳妥的缓冲。
新能源机制电价的出台,是我国深化电力市场建设的关键举措,通过市场化价格信号有效反映电力供需与成本,引导发电资源优化配置,为中长期与现货市场衔接奠定基础。与此同时,机制电价通过体现其波动性与系统调节价值,激励灵活性资源建设与跨省跨区交易,可以有力提升电网对高比例可再生能源的消纳能力,推动能源结构绿色转型与电力系统安全经济运行。
下一期,“ESCN源网荷储与电力市场”将聚焦分析华东七省机制电价出清结果,敬请期待!



