中国储能网讯：“2014年，我国风电继续保持持续、快速、健康发展态势。全年风电新增装机容量1981万千瓦，超过此前连续4年新增装机1500万千瓦水平，创历史新高，累计并网装机容量达到9637万千瓦，占全部发电装机容量的7%，占全球风电装机的26%（到2014年底，全球风电装机3.69亿千瓦）。”2月12日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在国家能源局召开的关于风电产业监测有关情况的会议上表示。

“从目前看，实现‘十二五’规划提出的风电并网装机容量1亿千瓦的目标毫无悬念、已成定局。”史立山指出，当前，我国风电产业已步入了全面、快速、规模化发展的重要阶段，预计今年上半年，风电累计并网装机容量就能达到1亿千瓦。

1981万千瓦 新增装机创历史新高

8%　 弃风率达近年来最低值

弃风限电情况加快好转，弃风率达近年来最低值，是过去一年我国风电产业“成绩单”中一大亮点。

根据国家能源局发布的监测数据，2014年，全国风电平均弃风率8%，同比下降4个百分点，全国除新疆地区外弃风率均有不同程度的下降，其中，蒙西下降了7个百分点，辽宁下降了3个百分点、甘肃下降了3个百分点、吉林下降了4个百分点、河北下降了3个百分点。新疆地区因在建规模较大，局部地区仍然存在送出不畅问题，弃风率上升到15%，同比增加7个百分点。据悉，下一步，国家能源局将督促新疆加快配套电网建设，重点解决达坂城、哈密等地区送出“卡脖子”问题。

史立山分析，2014年我国风电弃风率下降，一方面是因为来风情况偏小，风电发电量的增幅降低，客观上减轻了市场消纳的压力；另一方面是国家能源局连续3年采取了调控措施，严格控制弃风限电严重地区新建规模，加快外送通道建设，部署风电消纳示范项目，目前已初见成效。

此外，记者从会上了解到，过去一年，全国除了新疆中西部、青藏高原等地区外，多数地区风速和风功率密度均比常年偏小。受此影响，2014年我国风电年平均利用小时数下降明显，发电量也没有达到1750亿千瓦时的目标。数据显示，2014年全国风电平均利用小时数1893小时，同比下降181小时，发电利用小时数较高的地区是云南2511小时、福建2478小时、四川2433小时、天津2250小时。利用小时数较低的地区是西藏1333小时、吉林1501小时、贵州1575小时、甘肃1596小时。

2014年，我国风电开发布局也得到了进一步优化。数据显示，“三北”地区并网装机容量占全国总装机容量的82%，其他地区占18%。风电装机规模较大的省份分别为：内蒙古2018万千瓦，占其总发电装机的22%；甘肃1008万千瓦，占本地总发电装机24%；河北913万千瓦，占其总发电装机16%。于此同时，近几年中东部地区也释放了一定的开发潜力，支撑了全国风电平稳较快发展。

受风电上网电价政策调整因素影响，2014年下半年各地区均不同程度出现了抢装现象，地方政府核准项目速度加快，企业项目开发建设力度加大。数据显示，2014年，全国新增核准容量3600万千瓦，同比增加600多万千瓦。到2014年底，全国风电累计核准容量1.73亿千瓦，扣除并网装机容量，全国核准在建容量7704万千瓦，同比增加1600多万千瓦。此外，受国家取消2年内尚未完成核准计划项目的影响，各地区核准计划完成率明显提高，第三批核准计划已完成76%，第四批核准计划已完成56%。

2亿千瓦 “十三五”目标任务基本清晰

4000千瓦 “三北”外送成关键

“为实现2020年非化石能源消费15%的战略目标，“十三五”期间风电新增装机1亿千瓦以上是一项硬任务。”史立山表示，国家已明确提出风电到2020年达到2亿千瓦的发展目标。

根据这一目标倒推测算，“十三五”期间，我国风电每年需要投产2000万千瓦以上。风电发展的目标任务基本清晰，意味着风电产业将在较长时间内保持快速增长势头。

“根据资源条件和消纳能力，我们初步研究，‘十三五’期间，‘三北’地区将新增规模6000万千瓦，其中本地消纳2000万千瓦，另外4000万千瓦需要统筹外送，中东部和南方地区及海上风电新增4000万千瓦，这部分全部在本区域内消纳。”史立山表示，“十三五”风电规划的核心是如何落实4000万千瓦风电的外送方案，国家能源局将做好风电规划与电网规划、能源规划的衔接，明确重点任务和具体保障措施，确保到2020年风电装机达到2亿千瓦以上。

根据部署，今年国家能源局将继续做好大型风电基地建设，加快推进哈密二期、酒泉二期、承德二期等大型风电基地建设进度，并结合防治大气污染输电通道建设和当地风能资源情况，科学布局配套风电基地，重点推进正在规划的准东风电基地、锡盟风电基地、宁东风电基地、张家口风电基地三期等规划编制，进一步明确输电通道中风电等新能源电量的比重，促进风电产业持续健康发展。

在解决风电送出和消纳问题上，国家能源局还将从完善风电行业管理着手，通过一系列实质性举措推动风电产业稳健发展。记者从会上得知，今年，国家能源局将制定全额保障性收购指导意见，按照风电规模化的需要，确保风电项目并网和消纳，提高运行效率。于此同时，制定风电发展的环保政策。“随着风电布局逐步向中东部和南方地区转移，风电开发建设的环境保护问题日益重要，2015年将出台关于加强风电开发建设环境保护有关要求的通知，进一步明确风电建设和运行的环保要求。”史立山说。

在海上风电发展方面，2014年12月，国家能源局结合海上风电价格政策，印发了《全国海上风电开发建设方案（2014~2016）》，总容量1053万千瓦的44个海上风电项目被列入开发建设方案。业内专家普遍认为，该方案不仅是未来几年全国海上风电建设的行动路线，更是国家能源主管部门主导的促进海上风电产业发展的大型课题，各省能源部门、发电企业、电网公司、行业研究机构和协会等各方“全民参与”，通过项目实践，进一步完善海上风电政策和产业体系。

“受各方面因素制约，我国海上风电建设还较为缓慢。根据全国海上风电开发建设方案要求，国家能源局将督促沿海各省加快开工建设海上风电项目，对海上风电建设进展情况进行及时跟踪监测。同时，加大项目推进协调力度，力争2016年底前海上风电投产规模有较大突破。”史立山还提出，各有关部门要加快完善海上风电标准、设备、检测等配套产业服务体系，加强与欧洲国家的联系，择优推动海上风电项目合作，充分借鉴并吸收国际先进建设和运行经验。

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