中国储能网讯：7月21日，中国电力企业联合会发布了《2015年1-6月份电力工业运行简况》。今年上半年，全国全社会用电量同比增长1.3%，创35年来新低。发电量及发电平均利用小时数同比均下降，电力相对过剩，但发电装机容量却保持较快增长，电源建设投资仍在增加。

全社会用电量同比仅增1.3%

中电联发布的数据显示，今年上半年，全国全社会用电量26624亿千瓦时，同比增长1.3%，增速同比回落4.1个百分点，同时，也比今年上半年GDP增速低5.8个百分点。

具体来讲，第二产业用电量出现了近五年来的同比首次下降，降幅为0.5%。从第二产业细分数据来看，全国工业用电量18904亿千瓦时，同比下降0.4%，增速同比降低5.4个百分点，占全社会用电量的比重为71%，对全社会用电量增长的贡献率为-24.3%。

“我国工业增加值占GDP比重约36%，但工业用电量占全社会用电量的比重高达70%，工业生产放缓对全社会用电增长的影响程度远大于对GDP增速的影响。”国网能源研究院相关专家表示，“上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，而工业用电量同比下降0.4%，创下2010年以来的新低，这是全社会用电量增速下降的直接原因。”

国家统计局新闻发言人盛来运公开表示，用电增速与经济增速背离与新常态有关，中国经济结构和能源资源利用效率相比以往已经有所不同。中国经济结构继续优化，从产业结构来看，第三产业在继续加快，占GDP比重为49.5%。从需求结构来看，消费对经济增长的贡献在继续提升，上半年消费对经济增长的贡献率达到60%，比去年同期提高5.7个百分点。

火电利用小时负增长

装机增速却维持高位

中电联统计数据显示，今年上半年全国发电量增速下降。其中以火电最为突出。1-6月份，全国规模以上电厂发电量27091亿千瓦时，同比增长0.6%，增速同比降低5.2个百分点。全国规模以上电厂火电发电量20879亿千瓦时，同比下降3.2%，增速比上年同期降低7.9个百分点。

与此相对应的是，今年上半年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为1936小时，同比下降151小时，降幅同比扩大72小时。其中，全国火电设备平均利用小时2158小时，同比下降217小时，降幅比2014年同期扩大191小时，与上年同期相比，共有27个省份火电利用小时同比下降。

虽然面临相对电力过剩，但新增装机规模同比增加，尤其火电仍保持较大在建规模。截至6月底，电源项目在建规模约17103亿千瓦，比上年同期增加2363万千瓦。其中，火电在建规模最大，为7686万千瓦，水电在建规模4380万千瓦，核电在建规模2737万千瓦，风电在建规模2187万千瓦。

中国能源研究会理事、中国华电集团企法部主任陈宗法对本报记者表示，从数据看，目前电力发展仍有两大问题值得关注。首先是火电新投产机组比重虽然下降，但上半年仍然投产过半，且存量巨大，加之要为清洁能源稳发让路，在一些省份，即使百万千瓦超超临界火电机组负荷也低于70%。而且，今年为稳増长，地方已核准或拟核准的大型火电项目不在少数。火电量变会不会引起质变？其次，目前电力过剩仅表现为减少电量，电价因政府定价基本不变。但在新电改推行市场化改革后，在电力过剩更加普遍、严重的情况下，竞价交易将导致“量价齐跌”。

“因此，我们希望控制电力发展的节奏，提高发展质量与效益，既要符合国家发展总体战略，更要符合市场规律，防止电力产能过剩恶化，建立一个基本平衡的电力市场，保持电力行业的可持续发展。”陈宗法说。

此外，业内专家还提出，目前“十三五”电力规划正在酝酿之中，面对当前电力行业的新问题，如何更好协调用电量增速、设备利用小时数与新增装机容量之间的关系，应尤为值得规划制定者关注。