中国储能网讯：近日获批的《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》将在中国电力改革中留下浓墨重彩的一笔，根据规划，示范区将建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型规划管理体制、电力市场体制、区域一体化发展机制、利益补偿机制。

《规划》中提到的比较重要的内容有：深入实施电力市场体制改革。鼓励社会资本投资配电业务，向符合条件的市场主体放开新增配电网投资业务，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设。

我们结合9号文件中的提出的“有序向社会资本开放配售电业务”的改革重点，预计民营资本将能够进入配电网，而且集中在配网侧和售电侧。配网建设和改造的投资力度有望实现大幅增长，同时，投资落地的进度也将大大加速，利好配网市场。

过去，电网系统外的投资主体不能参与配电业务投资，这次如果放开给社会投资者，民营资本将进入电网领域，而且集中在配网侧和售电侧，是在什么范围放、放多少、怎么放？

放开配网市场是发展能源互联网的必要条件，配电业务上游承载发电、输电、分布式等多维供给，下游承接售电侧、工商业、居民、园区等多维度客户，是未来整个能源交易体系中的数据中心和运维中心，未来多样的用户服务需求(居民、工业、园区、节能低碳等)，以及大量智能终端的接入需求(分布式能源、电动汽车、智能家居、储能设备等)，只有通过能源互联网才能实现能源供需的动态平衡，满足日益多样和智能低碳的需求。

我国的配电网可以大致划分为城市及农村电网，前者以电缆网方式为主，后者则是以架空线方式为主。配电网的供电方式由电源点、线路开关设备、网架3部分决定，电源点、网架等方式架构了各种各样的供电方式，如单电源辐射状供电、多电源互相供电、多电源环网供电、网格状供电等，线路开关设备则提供了功能不同的供电配合方案。

城市电缆网大部分采用了环网柜作为配电线路的主设备，农电架空线网大部分采用重合器、分段器、断路器、负荷开关等作为配电线路主设备。以线路开关设备划分出的供电方案大致有：电缆环网柜方案、架空重合器方案、自动配电开关方案、断路器方案、负荷开关方案等。

新电改持续推进的情况下，在配电网自动化领域有着先天优势的企业，能够为不同用户主体，包括分布式能源、工商业节能、居民节能、用能服务等提供解决方案，也能够整合大数据并提供服务的企业将率先获益，市场潜力巨大。由于配电网连接发电和输电、售电和用户端，根据现有数据测算，预计2025年输配侧与用户侧两端、能源互联网、设备自动化等各个市场规模可能达到10万亿以上。

我们可以说，配电网民营化、配电网自动化企业的春天已经来了。而对数千家原有配售一体的地方供电企业来说，一个可能的大重组时代即将到来。

与此同时，配网自动化企业的时代也随之到来。未来配电网自动化建设将掀起高潮，到2025年配电自动化覆盖率将达到100%。目前配网自动化在我国处在起步阶段，国内城市配网馈线自动化率不足10%。2015年，配电自动化建设的重点区域将是国网辖区内的核心城市；2016-2020年，投资重点将从核心城市逐步过渡到一般地级城市及发达县域。

配网自动化是利用现代电子技术、计算机、通信技术、软件技术及网络技术，把配电网在线数据、离线数据、电网结构数据完成信息集成，组成完整的区域自动化系统。配电网自动化系统主要包括4个重要环节，即：供电网络、远动系统、通信系统以及主站网络。

配电自动化的通信方案主要由以下几部分组成：主站对子站、主站对现场单元、子站对现场单元、子站之间、现场单元之间的通信等比较广泛的范围。现在实施的完整配电自动化试点工程系统的通信方案指主站对子站、主站对现场单元的通信。

目前，全国各地的供电局还只是电网的毛细血管、基层单位，主要负责配电网的投资、运维、检修、售电、客户服务等，目前隶属于电网公司的供电局或地方供电局基本上都企业化了。

实际上，供电体系的产权并非铁板一块，特别是县一级的供电公司，有相当部分由地方集资建设，以前并不属于国网和南网，近些年才在农网改造中统一由地方移交给国网和南网。

以浙江为例，截至2012年底，浙江省共有地市级供电公司11家，县级供电公司64家，其中原资产属于省和县政府的61家供电公司已将资产无偿划转给国家电网。另外还有一家独立的温州市龙湾永强供电公司。上述61家无偿划转给国网的供电公司，以前属于地方政府，国网只是代管，主要负责农网供电。

当时电监会不同意统一划转给国网，因为农网本身是独立的配网，成本清晰，这些供电公司完全可以市场化，成为改革的实验田。特别是浙江经济条件好，这些农网的资产也较好，并不想并入，但国网想要。也有些地方比如河南，人员包袱很严重，地方则希望尽快脱手。总体而言，因供电公司人员较多，供电公司完全可以下放给地方政府，这样省市级供电公司的配电资产和售电都从国网剥离出来，相当于输配分开了。

截至2011年底，全国有2977家企业有供电企业许可证，其中隶属国网的有2240家，包括地市级供电企业316家、县级供电企业1924家；隶属南网的401家，包括地市级供电企业63家、县级供电企业338家；隶属新疆建设兵团的30家，都是县级；隶属地方水电公司的231家，县级；隶属内蒙古电力公司的83家；隶属陕西地方电力集团公司的67家，隶属山西国际电力集团公司的43家，其余还有62家。如果加上没有许可证的企业，则合计有供电企业3171家，其中县级2740家，地市级431家。