针对“三一集团起诉美国总统奥巴马”一事，三一集团今天（18日）上午在北京举行了新闻发布会。三一集团相关负责人表示，美国方面对三一集团风电项目的禁令违反了美国宪法及相关行政法规。专家认为，这一事件将可能影响到新兴市场国家对美国的投资。

 

　　三一集团是目前中国规模最大的民营装备制造企业。近年来，三一集团在美国风电领域开展了一些尝试性投资，并于2010年8月在美国注册成立了罗尔斯公司。

 

　　今年3月，罗尔斯公司从希腊一家公司收购了美国俄勒冈州风电项目，并取得了该项目建设的所有审批和许可，相关项目已于2010年取得了美国联邦航空管理局颁发的“无潜在风险”许可。然而，今年7月至9月，美国总统奥巴马和“美国海外投资委员会”先后以该项目涉嫌威胁美国国家安全为由，禁止三一集团关联公司罗尔斯在美国俄勒冈州一军事基地附近兴建4座风力发电厂，并要求罗尔斯公司在两星期之内从上述场地撤走全部财产和装置，并且在90天之内从这个风力发电项目中撤出全部投资。

 

　　三一集团董事向文波表示，美方的做法既不符合法律也不符合逻辑，“我们这个项目从别人手里买来的，在此之前别人在这里面已经安装了风机。第二，人家说我们影响国家安全搬迁，我们同意搬迁，但是我们希望得到一些补偿。别人不同意我们建，我们说可以，我们转让给别人，甚至转让给美国人，美国说不行，你不但不能转让，中国人还不能进去，你的财产还不能搬走。”

 

　　为此，三一集团在美的关联公司——罗尔斯9月12日把“美国海外投资委员会”告上法庭。10月1日又向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状，把奥巴马追加为被告，并向法院递交要求加快审理此案的动议。

 

　　三一集团认为，美国海外投资委员会就风电项目针对罗尔斯公司下达的命令在没有提供任何事实证据、没有给出任何理由的前提下做出该项目威胁美国国家安全的结论，采取极为严厉的强制性停工、三一设备禁用等措施，未经合法程序剥夺了罗尔斯的私有财产，违反了美国宪法和行政法规，属于违法操作。

 

　　实际上，三一集团从七年前开始在美国投资，并试图把三一集团在美国的基地建成最大的海外高端制造基地。目前，三一集团在美国建有亚特兰大和维斯康辛两个基地，数百人就业于在三一在美国的企业。

 

　　其实，由于美国对华的贸易保护，中国企业赴美投资遭受这种不公待遇早不是第一次了。近期，华为、中兴等中国公司被美国政府列上黑名单。

 

　　中国现代国际关系研究员美国研究所副所长牛新春认为，近年来中国很多在美国的投资项目被拒有三方面的原因，“第一个，经济竞争的原因。我们看到最近几年我们在美国被禁止的都是有科技含量的、我们有竞争优势的、可能会对美国产生竞争不利的行业。第二个，政治原因。美国一直对我们的政治制度不信任，对我们的经济体制不信任，无论是最近的三一还是华为、中兴，美国提出的理由都是认为这些企业可能危害美国的国家安全。第三个，当前美国大选的因素。”

 

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，近两年，奥巴马制定实施的旨在促进美国及外国企业在美投资的计划——“选择美国”，突出强调了招商引资的重点就是像中国、印度、巴西这样的新兴市场，这都是中国发展对美国直接投资的有利条件。然而，奥巴马政府此次对三一风电的做法却向新兴市场国家释放了相反的信号，“在这起案子当中，美国有关方面提出的这些征收措施，我们没有看到任何美国法律的依据，看不到任何事实的依据，也看不到任何商业逻辑的依据。美国对外执法管理当中的随意性在这起案件当中暴露无遗，其他潜在的中国投资者，已经在美国投资的中国投资者，他们看到这样的情况会怎么想。‘选择美国’计划想要大力吸引的巴西、印度、俄罗斯其他新兴市场经济体的投资者，看到了三一风电他们遭到了这种完全随意的损失，他们会怎么想？我想这是可想而知的。”

 

　　他还表示，美国方面的行为不仅仅是违反了美国自己的法律，也违反了国际法，具体说来违反了中美两国80年代签署的双边投资保护协定。

 

　　该诉讼案律师夏廷康表示，这个案子在美国外资审查委员会成立以来的历史上是第一次被审查一方通过美国法院提出诉讼维护自己的权益。他也坦言，如果要打赢官司存在着一定的难度，“由于本身是一个史无前例的案子，又加上美国的法院对美国的行政部门特别是牵扯到国家安全领域要给予相当的运作空间。所以这个案子本身要打赢确实是存在着一定的难度，但是我们相信在美国这样一个法制社会，没有人能够把自己凌驾于宪法之上，美国总统不是例外，在安全领域里面也不会是例外。”

 

　　三一集团负责人强调，对这场诉讼充满必胜的信心。该案将于11月28日正式开庭审理。