目前关于光伏发电讨论最大的话题，就是国家电网电力体制改革的迟缓让外界难以接受，特别是现有格局使改革缺乏动力。国家电网和南方电网已控制了近100%的国内输配电市场。目前，大型光伏发电站项目要实现并网，首先要经过电网公司核准方可获批，否则就无法享受上网电价，这也严重制约了光伏行业的发展。国内光伏企业希望突破这一制度框架。
近日，山东首富张士平掌舵的山东魏桥创业集团自建发电厂，不但为集团旗下企业供电，同时也通过自建电网向其他企业供电。这一案例就是在现有体制下寻求自发自用的突破。
苏州阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧告诉《中国经济周刊》：“光伏可持续发展联盟是希望政府允许太阳能企业发电后自发自用，同时也准许其平价上网。联盟成立的关键目标是促进政府制定符合光伏发电的政策。”
这种被专业人士称为“分布式发电”的模式通常是指发电功率在几千瓦至数百兆瓦(也有的建议限制在30～50兆瓦以下)的小型模块化、分散式、布置在用户附近的高效、可靠的发电单元。这种模式在发达国家已经普遍采用并创造了良好的经济和社会效益。
今年4月《分布式发电管理办法》和《并网管理办法》草案出台，明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电，采取自发自用、多余电力上网、全部上网三种方式解决并网问题。
