国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(以下简称规划)。规划提出到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆，到2020年，累计产销量超过500万辆。
然而，由于种种原因，目前发展新能源汽车却面临着巨大的挑战，前进道路受阻。
消费者购买兴趣不高
2009 年开始实施的汽车业调整与振兴规划提出了“电动汽车产销形成规模”的目标，包括“改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。但到目前为止，统计显示50万辆和5%两个目标都没有达到。
即便是免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，即便是有停车费、电价、道路通行费等优惠，即便是有购买补贴，即便是新能源汽车免征车辆购置税、增值税税率降至13%等，消费者对新能源汽车的购买兴趣依然不高。例如，比亚迪e6纯电动车售价36.98万元，国家政策补贴购车者每辆6万，深圳补贴6万，迄今市场上问津者还是寥寥无几。近期，广州首轮购车摇号，904个新能源车牌无人问津。
问题究竟出在什么地方呢?
“新能源汽车市场‘遇冷’的情况，是其发展过程中必然经历的阶段。”中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室副研究员白玫博士接受记者采访时指出，“就目前而言，市场不热的原因主要是新能源汽车的成本高、消费者用车习惯、性能和新能源汽车的基础设施不完备等。”
白玫说：从价格来看，即使扣除国家相关补贴和税收优惠，电动车的价格仍然相当于普通车价格的两倍。以比亚迪轿车为例，比亚迪 e6先行者新能源汽车和比亚迪 G6-1.5TID尊荣型普通汽车，两款车大小、性能差不太多，但价格前者为36.98万元，后者为11.58万元，两者价格相差巨大。再比如客车，目前市场上12米长车型电动客车普遍价格在200万-250万元左右，而相同大小的柴油动力客车的价格在60万-70万元左右。
从性能来看，还是前面两款轿车，电动车的重量是2.30吨，普通车是1.45吨。新能源汽车的性能和使用便利程度也有待提高。
中投顾问高级研究员李宇恒在接受记者采访时也指出：担心充电不方便，跑不了长途，电池的安全问题以及价格高都是电动汽车引不起消费者产生浓厚兴趣的原因。
李宇恒提出新能源车急需解决的问题：第一，电池能量低、续驶里程短。第二，技术标准不完善不统一。第三，政府丰厚的补贴易导致地方保护。第四，基础配套设施不完善，充电站数量远远少于加油站。第五，新能源车价格普遍偏高。
李宇恒认为，由于技术的成熟与基础设施的完善还有一段相当长的时期，新能源车仍停留在产品和样品阶段，对市场推广和商业运作还有相当大的距离。只有充分重视传统汽车行业的技术革新，才能给新能源车奠定一个扎实的基础。
