日前，据《证券日报》报道，工信部、财政部等有关部门人士透露，国家正在研讨扩大新能源汽车的试点城市，包括公共服务领域和私人购买领域的试点都有增加的可能。随着《新能源汽车产业规划》的通过和主要试点城市运营模式的成熟，今年下半年政府已经加快调研工作，不过该政策最早可能在明年年中才能出台。目前全国已有25个新能源汽车试点。
“前期新能源汽车试点工作取得了一定成绩，此次再增试点的做法是希望扩大新能源汽车的推广范围，刺激新能源汽车的销售，进而带动国家新能源汽车产业的发展。2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车50万辆的产销目标巨大，拓宽试点范围也是在为这一目标做最后冲刺。”中投顾问高级研究员李宇恒在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
据悉，在今年7月份出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020)》(下称“规划”)中明确指出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆；2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。国内汽车专家张志勇指出，这一目标是促使新能源汽车增加推广试点的重要原因。
除了扩大试点城市，日前很多地方都在积极推出扶持政策，加快新能源汽车的大规模上路。例如，日前，上海市发改委相关人士表示，上海市新能源汽车补贴政策已经上报国家发改委，有望年内获批。根据已上报的政策，在国家补贴6万元的基础上，上海对购买纯电动车最高补贴达每辆4万元。再加上免拍牌照，购买纯电动车可以一次性节省16万元；此外，北京也于日前开始向公众征求新能源购车意见，预计年底出台。
“毋庸置疑，地方政府扶持政策的出台将为新能源产业带来利好消息，尤其是新能源汽车作为重点扶持行业受到了重点关注。新能源汽车将随着优惠政策的不断落实而步入快速增长渠道，巨大的市场容量有望释放，行业前期发展道路已经铺开。”李宇恒表示。
正略钧策管理咨询公司合伙人、副总裁包仲南在接受《中国产经新闻》记者采访时则指出，首先，刺激消费：政府政策扶持肯定能够有效促进新能源汽车的发展，尤其是在购置补贴、税费减免、路权优先等政策，都会有效刺激消费；其次，运营环境建设和运营模式探索：新能源汽车是一个关乎生产、消费、能源补给、维修、回收等众多产业环节的系统工程，每个环节都关系到产业的顺利推进；政府扶持和试点有利于构建满足于新能源汽车要求的运营环境建设和运营模式探索。
不过，值得注意的是，新能源汽车尚处于初期阶段，技术问题、安全问题、电池问题、配套措施、接受程度等在很大程度上制约了新能源汽车行业的快速发展。李宇恒指出：“其中，技术问题是制约新能源汽车尤其是纯电动汽车产销的关键因素，虽各大汽车厂商纷纷加大科研投入，所取得效果却并不十分明显。”
据了解，从去年初开始全面试点的全国25个城市，至去年底，节能与新能源车的总量也仅为1.6万辆。中国汽车工业协会统计数据显示，今年前9个月，国内主要乘用车企业新能源汽车销量仅为6982辆，其中纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。新能源汽车市场仍处于冰冻期。
对此，李宇恒表示，目前，新能源汽车中以混合动力汽车最为受宠，推广普及所受阻力最小。“地方政府、汽车厂商应加大混合动力汽车的重视力度，而对纯电动汽车则以技术研发为主。同时，充换电站、充电桩的建设规模应当扩大，网点布局应更加合理。”他说。
包仲南则建议，首先，既要积极引导，又要尊重新兴产业发展的基本规律，不能盲目冒进；其次，技术、金融、产业的融合发展、创新发展；再次，突破传统思维和路径依赖，创新发展。他指出：“要重点在公共消费领域突破，比如市政领域等；此外，新能源汽车亟须技术标准的统一，运营模式的成型以及商业模式的突破。”
