这一场灾难的导火线是美欧接连“双反”的重锤砸来,尤其是2012年9月6日欧盟对我国光伏电池立案发起反倾销调查,涉案金额超过200亿美元,是迄今对我国最大规模的贸易诉讼案,也是全球涉案金额最大的贸易争端。
祸不单行。2012年11月,美国贸易仲裁委员会公布对华光伏 “双反”终裁——征收18.32%至249.96%的反倾销税以及14.78%至15.97%的反补贴税。美欧“双反”影响下,“多米诺”效应正愈演愈烈。11月底,印度也加入了对华光伏反倾销的阵营。
业界也在反思,国内光伏产业最根本的问题还在自身。“新能源产业的发展最初,很容易在外部条件非常好的时候,越过上限进入超速发展的轨道。”在孟宪淦看来,盲目扩张和产能过剩病根其实早已埋下。
面对光伏寒冬,政府频频释放扶助信号,特别是下半年尤为密集。从国家能源局上调“十二五”光伏发电装机目标规模,到国家电网对适用范围内的分布式光伏发电项目并网给予免费支持,尤其值得关注的是,国务院近日确定了促进光伏发展的“5条新政”,包括鼓励兼并重组、增加补贴力度、给予税收优惠等,大大提振了市场信心。
对于光伏来说,如果说现在已经是最差的时期,其中也必孕育着新的机遇。事实上,光伏行业的此次危机对于其它新能源的发展之路未尝不是一个有益警示。