中国储能网讯：3月17日，国家能源局发布《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》。作为去年弃风率大幅反弹之后，所发布的最新“风电消纳指南”因此更受业内关注。虽然发布此类通知已成近年来的例行项目，但记者对比去年的通知，还是能发现一些亮点。一个显著的特征是，今年的通知更加强调，有针对性的个性化消纳措施。

今年的通知提到，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北、新疆、山西等省（区）要因地制宜研究风电供暖的扶持政策，积极推广应用风电清洁供暖技术，优先解决存量风电项目的消纳需求；河北、吉林省要加快推进风电制氢的示范工作；甘肃、新疆要加强自备电厂调峰服务管理，督促自备电厂按相关规定参与调峰，鼓励风电替代燃煤自备电厂发电。

国家能源局最新发布的今年2月份全社会用电量数据显示，2月份，全社会用电量3812亿千瓦时，同比增长4.0%。但1-2月，风电设备平均利用小时为263小时，减少39小时。通知也指出，2016年“三北”地区风电消纳的形势依然非常严峻，若不采取有效措施，弃风率可能在2015年的基础上进一步攀升。

针对去年以来高弃风率，今年的通知特别强调要严格控制弃风严重地区各类电源建设节奏。在电力供应严重过剩且弃风严重的地区，将暂停或暂缓包括新能源在内的各类电源核准建设的措施，避免弃风情况进一步恶化。2015年弃风较严重或弃风率增长较快的地区，包括内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等省（区）2016年度暂不安排新增常规风电项目建设规模。

去年下半年电改9号文出台后，对弃风限电的解决也更多地纳入到整个电力体制改革的框架中。因此，去年的通知，仅对“确保风电等清洁能源优先上网和全额收购”一语带过。而今年的通知，则对新电改有了更多呼应。特别强调解决可再生能源保障性收购、新能源和可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革工作的重要目标，落实可再生能源发电全额保障性收购，实施可再生能源优先发电制度，优先在发电计划中预留风电等新能源发电空间。蒙西电网区域将作为落实可再生能源发电全额保障性收购制度的试点地区，制定实施细则和对保障范围内弃风限电的补偿办法。

通知称，限电比较严重的省（区）发展改革委要在国家能源局的指导下，会同相关部门制定并发布本省区域内的风电保障性利用小时数，督促电网调度机构优先纳入发电计划并强制执行，各限电省（区）制定的保障性利用小时数不得低于上一年度国家能源局公布的本省（区）平均利用小时数。

2015年，甘肃弃风电量82亿千瓦时，弃风率39%，成为弃风限电的重灾区。通知特别提到，甘肃将作为国家能源局解决弃风限电问题的试点省份，力争基本解决甘肃省弃风限电问题。

此外，记者对比还发现，去年的通知提出要加快中东部和南方地区风电的开发建设，但今年的通知对此并未重点提及。