所谓不顺应趋势的努力都是瞎折腾。

在光伏产业里，分布式的发展渐成气候，各路豪杰也密切关注，积极布局。

作为一项以政策导向和补贴来助推的新兴产业，补贴政策无疑事关很多企业的生死存亡。今天华夏能源网就为大家梳理盘点分布式光伏补贴的几个关键要素。

一、政策精要

2013年8月，国家发改委出台对分布式光伏发电项目按照度电补贴0.42元/千瓦时。之后各级地方政府也陆续出台了初装补贴、度电补贴等相关政策。

2014年，国家能源局又发布了简化分布式光伏申报流程的相关文件。2015年光伏项目也列入国家绿色债券支持项目目录。

但是分布式光伏发展并不算很顺利：2014年全年，年度新增装机10.6吉瓦，分布式仅占19%，其中还包括农光、渔光互补集中式地面电站，这类电站在划入分布式范畴，被成为地面分布式；截至2015年的全国光伏装机中，分布式光伏电站仅占总装机规模的14%。不过，在补贴政策下，工商业电价较高的中东部分布式光伏已有向好趋势。2015年分布式光伏发电装机容量较大的地区都在东部，包括浙江、江苏和广东。

2016年两会前，国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，提出2020年各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上，这对于光伏制造企业而言是利好消息，五大电力公司等可能在集中式光伏电站开发上更有优势，分布式光伏对于专门从事光伏制造的企业更有优势，有利于国家补贴等相关配套政策落实到位。

二、补贴力度呈现下降趋势

对于分布式光伏项目，2012年及之前基本为初始投资补贴，2013年后开始实行度电补贴。

对于大型地面电站项目，基本采用标杆上网电价的补贴形式，只是在不同时期电价标准不同；在2009、2010两年，采用特许权招标对上网电价进行了摸底。2009年的“金太阳工程”和“光电建筑应用示范”项目推出以后，极大的刺激了分布式市场；2013年将初始投资补贴改为度电补贴之后，由于融资等相关配套政策的不健全，分布式装机量骤然下降。截止2015年，所有的光伏项目在寿命周期内，累计的补贴金额总计接近6000亿元。

三、补贴较高的省市都有谁？

目前全国有地方补贴的省份有16个。分别是北京、河北、河南、山东、安徽、湖北、江苏、上海、浙江、广东、广西、江西、湖南、山西、陕西、吉林。

从装机潜力角度来分析，安徽、江苏、江西、广东、浙江、山东、河南等地，是适宜建设分布式的地点。

其中最高的几个省市如下：

6、其他补贴较高的地方

北京：0.3元/度

江西：0.2元/度，主要是补贴期长达20年，是各省中最长的。

综上，从补贴角度，浙江、安徽、山西、江苏、上海、北京、江西是最适合建设分布式的地点。

四、哪个省市的收益率高？

根据此前全民光伏曾经做过的一个IRR测算，以下是各大省市不同维度的收益率排行。注意，这里的收益率只是针对工商业屋顶来测算的。综合评析，从收益率角度，北京、湖北、浙江、安徽、上海、天津、陕西、海南、江西、山东等地综合收益率最高。

1.全部自用模式收益率排行

2.余电上网模式收益率排行

3.全额上网模式收益率排行

五、各级政府如何挖掘屋顶资源？

目前国内已经有多个省份出台措施，规定了一定条件下的某些建筑屋顶必须配套建设分布式。综合各地具体措施来分析，北京、江西、山西、浙江、安徽、河南、江苏屋顶资源好找。

（注：本文主要参考光伏能源圈《2016年国内分布式光伏投资地图：哪里补贴高？》、全民光伏《四步破解光伏补贴“万亿谣言”，深度分析国家补贴下降之路》、阳光律所《国内投资建设光伏发电项目现状探析》等文章，以及国家能源局相关统计信息）