中国储能网讯：7月16日，在中国电动汽车百人会举行的第四期电动汽车热点问题系列研讨会“汽车产业变革与行业管理体系改革”上， 蔚来汽车产业发展部副总裁张洋认为，在新能源汽车行业，无论是新进入的从业者，还是传统的从业者，都面临着三方面风险。

首先是技术风险。张洋解释，“虽然纯电动汽车现在在结构上相对简单，但是实际上在其他的技术路线上还是提高了。比如说软件应用、整车的传感技术等等，所以我们并不认为纯电动汽车的技术门槛或者制造能力含量就比传统汽车低”，可能很多传统的汽车企业对于新能源汽车的技术积累反而是弱的，“因为人都是有惰性的”。

其次是政策风险。张洋分析，现在的产业政策在前端的准入上，偏重对资产、产能的要求，这样可能导致产能过剩或无效产能，但是产业政策对技术门槛、研发人员和投入以及专利数量等问题上关注很少。

张洋提出，目前正在进入新能源汽车领域的互联网企业，最擅长的方面不是汽车制造，而是数据转化的能力和模型。因此，应允许互联网公司将资本投入到自己擅长的领域，而不是去投入到它们最不擅长的四大工艺上。准入标准的沿用对于新进入的互联网企业而言，不利于发挥自身优势，有可能导致重复投资、重复建设和汽车产能的进一步过剩。

对此，中国电动汽车百人会首席专家张永伟表示，当前，技术变革使新的进入者进入行业之后的生产方式和商业模式发生了巨大变化，如果准入问题不解决，外部的新进入力量都会受到影响，而这些新进入者进入的时间和的数量也决定了这个产业创新的速度。

第三是市场风险。张洋解释，在过去这几年，国家通过补贴，确实把电动汽车带起来了，但是也带来了一些问题。“我们确实存在着一些低端产能，过得比较舒服，没有形成常态的竞争机制。”

张洋进一步解释，“无论是整车行业还是零部件行业，是不是今天拿到了资质就永远有这个资质，是不是永远是能进就不能出，能上就不能下？是不是今天拿到了整车生产资质一辈子都可以拥有？随手一卖就是十几亿？资质管理都应该有一个时效性？”

张洋解释，“我给你一个资质可以。举一个例子，比如说十年的时间，十年时间足够开发两款车，该卖得掉就卖了，是不是可以在这方面做一些考虑，让这样的公司可上可下，而不是永远享受着资质的红利？”

对于新能源汽车的管理体制改革，张洋提出了三个建议。首先，行业需要引入新的商业模式和管理理念，改变汽车行业的价值链和产业链。但是同时一定要强化在市场销售的事中、事后的监管。只有严厉地惩处违规经营的企业，这样才能够让这个行业持续健康地发展。

其次，张洋建议，应采取很多很多切实的政策来支持中小企业和创业企业的发展，鼓励他们不仅仅做自己的研发，而且能够利用全球市场和资源，去拿别人的东西给我们用，去研发世界一流的产品，通过十年的时间，甚至更长的时间能够培养一批真正具有全球整合能力的核心零部件公司，没有核心零部件的支持，中国的汽车还是很难。  

第三，张洋建议，应更多地关注消费者地需求。“对于未来的整车厂来说是，拥有自己的用户才能活得更久。现在用户不在传统整车厂手里，而是在汽车保险公司、4S店手里，传统企业离用户太远”，“如何重新构建整车厂与用户的信任关系？如何通过产业的支持和监管，恢复消费者和整车厂的链接？”

对此，国务院发展研究中心产业经济部政策研究室主任王晓明坦诚，这也反映处我们的产业政策重产业管理，轻社会和市场管理。“在销售和售后管理上，没有建立一套行之有效，自上而下和自下而上相结合的体系。即在国家层面上还没有形成系统、有效的指导意见，而只是靠地方出台政策、比如限购限行等一些比较简单直接的办法来进行管理。”

张洋：新能源汽车产业政策可能导致产能过剩