2012年12月初，动力锂电池行业一权威人士对《新产业》透露，针对锂离子动力电池市场的良莠不齐现状， 国家发改委和工信部等部门已联合起草《动力电池行业准入条件》(下称“《准入条件》”)初稿，并将在近期向全社会征集意见。
“预计《准入条件》将在2013年上半年出台，下半年开始正式实施。” 一位参与《准入条件》初稿讨论的专家透露，在《准入条件》终稿出炉之前， 可能会对部分准入细则做出调整，也不排除会有一个推行缓冲期，“但主管部门强化动力电池行业管理的态度已经表明，不希望动力电池行业出现类似光伏和LED行业过剩的情况。”
该专家透露， 《准入条件》将提升包括锂离子电池在内的动力电池行业进入门槛，要求动力电池厂家年生产能力不低于10万千伏安时，并至少具备正极、负极、隔膜、电解液四大材料中之一的生产能力或测试评价体系。还规定了动力电池研发中心的投入不得低于8000万元，前三年的研发投入累计不得低于4000万元等硬性指标。
“目前国内做动力电池的企业不下一百家，其中很多不具备动力电池研发生产的技术和资本实力。”上述专家表示，动力电池是一个技术门槛很高的行业，但很多做移动终端电池发家的厂家认为，扩大规模就可以做动力电池， “这是很严重的认知误区。”
“如果《准入条件》实施， 国内能达到准入门槛的企业可能不超过10家。”上述专家说。
据悉，目前动力电池行业缺乏有约束力的国家标准，也是动力电池发展失序的根源之一。相当一部分动力电池厂家对安全性重视不足，生产水平也与国际巨头存在较大的差距，还有成本等因素均制约了中国动力电池产业的发展。
铅酸电池厂家骆驼集团工程师呂循峰表示，动力电池主要应用于汽车，安全性非常重要，一旦出现事故，必将给整个行业发展蒙上阴霾。国家为预防安全事故产生的负面影响，必然会加强行业规范。
“动力锂电池在很多关键技术上还难以满足市场需求，导致做动力电池的厂家基本处于亏损状态。”呂循峰说。
“准入门槛的提高， 可避免低水平的产业重复建设。”精进能源的研究院常务副院长王诚表示，汽车动力电池是一个烧钱的产业，并且还可能再持续四五年。
据悉，精进能源近两年在动力电池技术方面一直在提升，用于电动自行车上的小型动力电池已大量出口到欧洲。2012年6月，精进能源在重庆上马了西部最大锂离子电池新能源基地项目，预计2013年将有三条动力电池生产线投入生产，动力电池销售收入预计能达15亿元左右。
万向集团质量部经理宋国盛透露， 万向集团已建成年产5亿安时的锂电池生产基地，但锂动力电池实际月产能才100万安时，主要因为没有足够订单。
正由于需求有限，国内绝大部分动力电池企业都处于亏损境地。
“我们曾考察过国内很多锂电池厂家，但结果并没有找到满足要求的电池，最终还是选择与A123合作。”上汽集团乘用车公司技术中心王英博士说。2012年12月初，万向集团已成功竞购破产中的A123。
