核电发展又到了历史关口。

2016年7月26日，国家能源局副局长郑栅洁在出席“2016年中国电力主题日”活动时表示,“十三五”能源规划和电力规划即将出台,电力工业发展要按照两个规划要求，积极推进供给侧结构性改革。“十三五”期间，积极推进水电、核电建设。

核电在中国应对2030年巴黎协定刚性约束中被寄予厚望，也是这几年除了高铁外，为数不多的“国家名片”。如何在“十三五”期间弥补历史上的欠账，是一个现实问题。国家能源局官员在7月密集前往核电企业、科研机构开展调研。

履新的能源局副局长李仰哲在7月21日、22日分别前往三门核电、秦山核电基地调研。

在三门核电，李仰哲进行了现场检查并听取工作汇报，他表示三门核电项目作为三代核电自主化依托项目，对中国后续的核电发展至关重要，并希望首堆能早日建成投产。目前三门核电站1号机组已成功完成冷试，进入系统联调阶段。

在秦山核电站，李仰哲一行调研了秦一厂30万千瓦核电机组主控室，方家山1、2号机组主控室，秦山核电应急控制中心，了解中核集团、中国核电和秦山核电建设发展以及核电安全运营管理等有关情况。

李仰哲指出，应站在更高、更长远、更全面的角度审视、支持核工业发展与核技术应用，进一步完善国家能源发展规划。希望包括核电在内的能源行业认真落实国家经济新常态下的新要求，促进中国能源产业健康发展。

李仰哲还在7月4日造访了中国原子能科学研究院。此行他察看了中国实验快堆、核燃料后处理放化实验设施以及100MeV质子回旋加速器，并在中核集团就核能基础科研、核技术应用、核电发展等举行座谈。

李仰哲指 出，核能在国家战略中处于重要地位，并且拥有巨大的发展前景和潜力。对于核工业今后的发展来说，基础研究是前提，但需要长远的战略来引导。在未来能源结构 调整中，能源局要认真考虑核能所处的战略地位。同时，能源局也将大力支持中核集团开展基础研究，实施军民融合，推进核电“走出去”。

国家能源局 局长努尔·白克力在7月8日前往中国核工业建设集团公司调研，了解了近几年来60万千瓦高温气冷堆国内厂址开发和海外推广方面的工作。努尔·白克力在调研 时要求，要全力做好国家科技重大专项20万千瓦高温气冷堆示范工程建设工作，争取早日建成发电，加快高温气冷堆技术优化和商业推广工作，同时要积极推进核 电走出去。

此外，7月7日全国人大环资委调研组到新疆中核天山铀业有限公司开展核安全立法调研。

调研组一行查看了地浸井场、水冶运行情况和环境保护情况，听取了集团公司关于新疆地区铀矿勘查开发工作的汇报，以及对《核安全法（草案）》的修改意见和建议。

调研组组长、全国人大环资委副主任委员张云川针对新疆铀矿勘查开发提出三点建议：一是涉及到核的问题要确保绝对安全，二是要充分尊重环保要求；三是要充分关怀长期在野外，为国家做出贡献的离退休老同志和在职员工。

核安全法和原子能法已在2016年全国人大立法计划中被列为预备项目，根据立法计划，成为预备项目意味着应由有关方面抓紧调研和起草工作，视情在2016年或者以后年度安排审议。

2015年末，全国人大环资委曾将《核安全法（草案）》征求意见稿向相关机构公布。据有关媒体披露，《核安全法》草案已经接近完成，并将很快送交全国人大审议。

在中国涉及核安全的法律目前仅有《中华人民共和国放射性污染防治法》，相关规定散见于各类行政法规和部门规章之中，如《核材料管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《民用核安全设备监督管理条例》等，没有统一的上位法。