中国储能网讯：近期，华能、华电、大唐、国电4家电力央企联合给陕西省政府提交报告，齐声喊出：现在的电煤价格已经超出了企业成本，要求政府对电价进行上调。

一边是煤炭价格的小跌，一边是电力企业表示承受不住，这是继神华和中煤与五大发电集团签订中长期合同后，电力央企的第一次正面表明立场与态度。

这4家央企的诉求并非无源之水，此前部分电厂就已经呈现观望情绪，有些还停止采购，甚至根本不再报价。11月份以来，煤价逐步呈下行的态势，神华等大型煤企也曾下调过煤价。然而，这一周以来，秦皇岛港口库存连续上涨，最高达到658万吨，创年内新高。

目前，随着港口库存增加、中长期协议签订等因素的影响，环渤海动力煤指数维持下滑态势，最新公布的新一期环渤海动力煤价格指数为601元/吨，下跌3元/吨，已经连续三周下跌。榆林诸多煤矿价格下调30元/吨，榆阳区6000大卡煤炭坑口价，甚至跌破500元/吨。榆林到各省的公路运费应声下调了近20元/吨，销售呈现一片冷清之貌。

不过，目前煤价短期不会大跌甚至仍可能上下波动情况下，煤电企业四季度的燃料成本却将逼近甚至超过损益平衡点，今年前三季度，五家发电集团旗下上市公司共实现利润108.43亿，较去年同期的287亿相比少赚了179亿，大幅下降62.2%，他们比较着急。

相反，去年煤价的下跌，却让五大发电集团利润创13年新高。此前的双方中长期协议签订，业界抱有很大的期待，有关人士声称这让煤炭企业在产销量上吃定心丸，对煤电双方曾经历的“过山车”的价格波动做终结，对煤电双方的效益上吃定心丸。伴随着电力企业的“上书”，12月1日的举办的全国煤炭交易会似乎充满了变数，与此同时，国家发展改革委也在当天再次约谈大型煤企，提到了推行建立企业煤炭库存责任制度，规定最低和最高库存，以避免价格出现大幅波动。例如电厂电煤库存最低要达到15天，最高不超过30天。下一步将在煤炭和电力企业中推行这项制度。

种种迹象，既有业界真实情况，也贯穿着有关政府部门所做的努力。显而易见，煤电矛盾，仍旧是我国煤电关系中的老问题，并未根本消除。四家电力央企抱团声称要进行上调，牵一发动全身，电力涉及国计民生，对供给侧结构性改革“降成本”中的工商企业，这似乎并不适当，上涨电价难以实施，成本压力势必再次会导向煤炭企业，一切又回到了原点。

其实，今年全国电价进行了两次调整，燃煤机组降价3分/千瓦时，一般工商业电价降低超过4分/千瓦时，已经减轻工商企业负担470亿元左右。一般来说，如果电网企业效益得到保证，则发电企业的上网电价，并没有反映出燃料成本的变化，企业效益会伴随着煤价上下产生波动，中下游的工商企业用电成本并没有明显降低，就无法分享到电煤整体降价带来的“红利”。

笔者认为，对于眼下呈现煤电矛盾的情况，破解之法将之放置于市场之中，尤其是在当前并没有完成电力市场化改革任务的情况下，工商企业在保持合情合理的用电成本的情况下，逐渐扩大电力直接交易和市场化定价比重，还要大幅度增加电力直接交易占火电发电量的比重，逐步取消煤电联动，尽快形成“多买多卖”的电力市场格局。

当然，从目前的电力直接交易试点情况看，交易的电力大用户用电成本是普遍降低了，再加上各地在推进电力直接交易中，一些电力调度部门会直接将交易的电量，从分配给发电企业的发电量计划中扣除，电力企业的利益也受到了损害。为此，我们也要顾及电力企业的利益。

笔者建议，我们应当按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和《《关于有序放开发用电计划的实施意见》》中提到的要求，真正以大无畏的改革决心，明确取消各地自行其是中制定的发用电计划，从而减少有关政府部门对企业售电和用电行为的行政干预，为电力直接交易扫清路障，破解“煤电联动”魔咒。(作者李明思系金银岛市场中心市场总监)