中国储能网讯：新能源客车“十二五”末异军突起

在2015年25.65万辆的客车销量中，座位客车占比48.61%，销量为124676辆，同比增长14.30%；公交客车占比39.25%，销售100688辆，同比增长19.45%；校车占比9.65%，销量为24740辆，同比微弱增长0.31%。而在座位客车和公交客车这两个看似不错的细分市场上，其快速增长都得益于新能源客车（包括纯电动客车和混合动力客车）的推动。可以说，新能源客车在2015年的客车市场上，充当了“救世主”的角色。2015年，如果没有新能源客车的助阵，客车市场的下滑不可避免；因为有了新能源客车的迅猛上涨，客车市场才得以从低迷走向大幅增长，一点也不夸张地说，中国新能源客车市场惊人的销量表现，一度引起了世界的关注。

新能源客车爆发增长的原因

2015年，受GDP增速持续放缓、高铁冲击、公路客流量下降，以及新能源客车对传统客车替代等多重因素的“挤压”，传统燃料动力客车的整体形势不容乐观，同比下降13%左右。一方面，传统燃料（燃油、天然气）客车市场低迷，销量下滑；另一方面，新能源客车尤其纯电动客车市场爆发，产销量飞快攀升。按照中国客车统计信息网的统计，国内新能源客车市场2015年总销量达到78409辆，比2014年的17321辆增长353%，行业销量占比从3%提高到13%。其中，混合动力客车销售18277辆；纯电动客车达到60132辆，同比增长近8倍。而按照国家工信部合格证产量统计，2015年全年新能源客车市场容量更是惊人：总产量达到112396辆，同比增长310%，其中纯电动客车生产88248辆，比2014年的12904辆净增长7.5万辆，同比增幅达到584%；混合动力客车生产24148辆，同比增长66%。（新能源客车产销量有多个统计口径，本文重点以工信部合格证产量数据为基础分析数据。编者注。）

新能源客车尤其纯电动客车市场能在2015年出现爆发式的增长，直接原因就是国家政策的扶持。根据财政部、工信部、科技部、发改委等四部委发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》以及《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，2015年是2013—2015新能源汽车推广应用阶段的最后一年，这一年里，6—8米纯电动客车（6米≤车身长度（L）＜8米）仍可享受30万元/辆的财政购置补贴，8—10米纯电动客车（8米≤车身长度（L）＜10米）可享受40万元/辆的财政购置补贴，10米及以上纯电动客车（车身长度（L）≥10米）可享受50万元/辆的财政购置补贴；2016年开始，虽然新能源客车的补贴仍有，但补贴标准就复杂了许多，一方面加入了“Ekg”这个“单位载质量能量消耗量”的考核值，对纯电动客车按照Ekg、续驶里程进行补贴分类，而不像原来那样，单纯按照客车车长来补贴；另一方面，即使按照最高标准来补贴，6—8米（6米＜车长≤8米）、8—10米（8米＜车长≤10米）和10—12米纯电动客车最高分别只能享受到25万、40万和50万元/辆的购置补贴。

这样算下来，8—10米和10—12米车型的最高补贴额相比2015年没有变化；但6—8米纯电动客车在2016年要减少至少5万元/辆的补贴（相比2015年），如果地方补贴配套金额是1:1，那么一辆车就少了10万元的购买补贴。因此，为了赶上“最后一班车”，享受到高额的国家和地方财政补贴，各家新能源客车企业2015年纷纷拼抢6—8米纯电动客车市场。其结果就是6—8米纯电动客车占到了整个纯电动客车市场的50-60%左右比重，纯电动客车市场呈现出大中轻型不均衡发展的态势，轻型纯电动客车占比过高，补贴也过高，为2016年国家严查新能源汽车“骗补”和调整补贴政策埋下了伏笔。

跟以往年份新能源客车以城市公交车型为主有所不同的是，2015年，新能源客车市场覆盖了各个细分领域，无论城市公交还是座位客车，新能源客车都获得了大批量的推广应用。据统计，2015年，国家和地方针对新能源汽车的补贴超过300亿元，但由于我国新能源车补贴政策比较粗放，缺乏完善的监管措施，新能源客车行业“重生产、重销售、轻使用”，“重补贴、重扩能、轻研究”的现象十分普遍和突出，再加上地方保护主义严重，使得行业中研发投入多、技术实力强的客车企业还不能完全脱颖而出，优势企业的市场集中度相对不高，各种问题和乱象亟待梳理解决。

注：上述补助标准以10-12米客车为标准车给予补助，其他长度纯电动客车补助标准按照上表单位载质量能量消耗量和纯电动续驶里程划分，插电式混合动力客车（含增程式）补助标准按照上表纯电动续驶里程划分。其中，6米及以下客车按照标准车0.2倍给予补助；6米＜车长≤8米客车按照标准车0.5倍给予补助；8米＜车长≤10米客车按照标准车0.8倍给予补助；12米以上、双层客车按照标准车1.2倍给予补助。