在业界普遍关注广东电力市场交易结果，且每次都被其刷新心理底线时，邻省广西从2016年到2017年初也发生了“剧变”。

“2016年，广西电力交易中心开展了四批次电力市场化交易，合同电量总计140.42亿千瓦时，其中水电6.9亿千瓦时、火电103.1亿千瓦时、核电30.4亿千瓦时。最大降幅0.15元/千瓦时，最小降幅0.07元/千瓦时，平均降幅0.11元/千瓦时。”

“2017年年度长协签约总电量250.26亿千瓦时，用户侧共释放改革红利10.87亿元（其中：发电侧让利5.84亿元，电网输配电价让利5.03亿元），折合电价降幅4.34分/千瓦时。”

“2017年2月9日9:00-11:00，开展了1-2月月度集中竞价交易，交易规模4.2301亿千瓦时，成交电量2.7118亿千瓦时，统一出清价格39.3分/千瓦时；2017年2月21日9:00-11:00，开展了3月月度集中竞价交易，交易规模3.8532亿千瓦时，成交电量3.1424亿千瓦时，统一出清价格39.5分/千瓦时。”

根据广西电力交易中心官网公布的交易数据，2016年直接交易火电企业让利1毛钱起，而2017年年度长期协议火电企业让利仅1分钱，月度竞价让利也不超过2分钱——到底是什么导致了近10倍的差距？

火电“保底”降价1毛

据参与直接交易的一位业内人士介绍，2016年广西共开展了四批次电力市场化交易，第一批大部分电量通过双边协商方式签约，后三批则是对用电增量部分进行挂牌交易。

公开数据显示，第一批交易累计签约电量为91.6亿千瓦时，较2015年的60亿增长了52%，其中，双边协商交易电量89.7亿千瓦时，挂牌交易电量1.9亿千瓦时，成交电价平均降幅0.1元/千瓦时，降低用户用电成本约9.1亿元。

据多位业内人士介绍，对于直接交易降价幅度，当地政府是有所要求的。

根据2016年6月12日广西壮族自治区工信委发布的《2016年广西第二批电力直接交易实施方案》，用电增量市场化交易工作分两个阶段进行，先进行第一阶段交易，若第一阶段交易结束后成交电量未达到标的电量，即开展第二阶段交易。其中，第一阶段发电侧参与的是水电企业，采用单边报价形式，其竞价上网价格为在其上网电价基础上下降最少不低于0.07元/千瓦时，申报完成后，电力交易中心按照降价幅度高者优先成交的原则进行交易，排序靠前者成交电量不超过标的电量。第一阶段未成交的标的电量，作为第二阶段交易电量，该阶段由核电、火电企业单边报价，其竞价上网价格为其上网电价基础上下降0.10元/千瓦时-0.15元/千瓦时。执行时间为2016年6月1日至12月31日。

据上述电厂业内人士解释，当地政府对用电增量部分的要求是在上网电价基础上降低1毛5分钱，电厂“保底”降1毛，达不到的部分由电网公司“兜底”。

曾有业内人士对eo记者说，被计划的市场留给市场主体的空间太小了。

2016年全年，四批次电力直接交易共计合同电量约140亿千瓦时，其中发电侧主力火电电量约103亿千瓦时，这占到广西火电发电容量的37%左右，而2016年上半年煤价尚处于低位，火电全年平均利用小时数约为2600小时，再加上市场电量供大于求的情况，电厂按照政府要求让利可处于盈亏平衡的边缘。

“多种因素作用下，去年上半年还是以多发电为主要目标。”

数据来源：广西电力交易中心官网

不再限价，但供需比变了

但从2016年下半年开始，煤价飙升让火电企业开始难以为继。

“从500块一路涨到800多块钱，一直到现在还是高位企稳，看不到拐点。换算为对度电成本的影响约1毛钱。”

据了解，2017年预测广西全年上网电量与2016年相似，只是对于火电来说，利用小时数将进一步下降到1800小时左右。

按照国家发改委2017年2月15日发布的《关于征求2017年重点水电跨省区消纳工作方案意见的函》，云南水电送出优先发电权计划安排1165亿千瓦时，其中，送广东框架协议835亿千瓦时，市场化200亿千瓦时；送广西框架协议130亿千瓦时。

对于广西来说，与2016年相比，云南送广西增加了30亿千瓦时电量；2016年10月1日，防城港核电2号机组投运，也就是说，核电发电规模将比2016年增加近50亿千瓦时；2016年广西新投产了6台火电机组，装机总量约占原火电机组容量的3成。

“火电基本处于亏损状态，出于自我保护，让利幅度再无法承受2016年的水平了。”

2016年底，《电力中长期交易基本规则（暂行）》发布，要求自愿参与市场交易的电力用户原则上全部电量进入市场，不得随意退出市场，取消目录电价。

2017年2月4日，广西工信委发布《2017年广西电力市场化交易实施方案》（以下简称“方案”），供电电压等级35kV及以上，且2016年用电量（指外购电量，不含自发自用电量）3000万千瓦时及以上的单个电力用户可进入市场，同时，原则上应全部电量参与市场交易。

换句话说，可进入市场的用户全电量参与意味着总电量约在300亿千瓦时左右，而“方案”规定，市场化交易电量规模在280亿千瓦时左右，其中，年度长期协议规模约240亿千瓦时，月度交易规模根据市场情况及年度交易剩余电量灵活安排。

据相关业内人士解释，2017年的交易实施方案未对电力企业降价幅度做出要求，但考虑到省内火电企业的生存状况，供需比的设置发生了明显变化：从2016年的供大于求变成了2017年的供小于求。

另一方面，2016年3月，国家发改委明确将广西列为输配电价改革试点省份，当年12月29日，广西电网2017年-2019年输配电价获得批复，自2017年1月1日起执行。

注：

1. 表中电价含增值税、线损及交叉补贴，不含政府性基金及附加。

2. 参与电力市场化交易的电力用户输配电价水平按上表价格执行，并按规定征收政府性基金及附加。政府性基金及附加的具体征收标准以现行目录销售电价表中征收标准为准。其他电力用户继续执行现行目录销售电价政策。

3. 2017年-2019年广西电网有限责任公司综合线损率按6.80%计算，实际运行中综合线损率超过6.80%带来的风险由广西电网有限责任公司承担，低于6.80%带来的收益由广西电网有限责任公司和电力用户各分享50%。

数据来源：广西壮族自治区物价局《关于广西电网2017-2019年输配电价有关问题的通知》

据新华社报道，自治区发改委副巡视员、物价局副局长程华兴介绍，主要政策红利是降低电压等级在35千伏及以上的市场化大工业用户的输配环节电价，预计全区可降低企业用电成本约6.33亿元/年。

折算为度电成本，虽不同行业有所差异，35千伏以上用户平均将获得1分到2分钱的红利。

与此同时，与2016年相比，水电企业不再参与市场化交易。据悉，预测2017年广西来水将偏枯2-3成，因而安排其承担交叉补贴和公益性电量。而根据“方案”，火电保供热电量都通过市场化交易获取，不再单独安排各涉热火电企业的保供热电量。

改变的供需比，高企的电煤价格，火电不断下降的平均利用小时数，加上输配电价核定等多重原因使得买方市场变成了卖方市场。

火电长协降1分，月竞“不温不火”

根据广西电力交易中心公布的数据，2017年年度长协签约总电量为250.26亿千瓦时，发电侧平均让利幅度2.334分/千瓦时，最大让利15分/千瓦时，最小让利0.2分/千瓦时，与2016年“保底”降1毛钱相距甚远。

据一位参与市场的广西火电企业相关主管透露，火电企业2017年长协普遍让利幅度在1分钱左右。“算上输配电价，对用户来说，平均每度电还是能够比目录电价低3-4分钱。”

值得注意的是，对比“方案”，长协签约电量超过了最初定下的240亿千瓦时。

据广西一位售电公司负责人透露，2017年的交易已安排了两个批次，参与第一批电力市场化交易的用户为广西电网范围内用户，由于当时网间输配电价尚未明确，地方电网用户暂未参与。待网间输配电价明确后，部分地方电网用户也参与其中，电量规模约在15亿千瓦时左右，包括长期协议和月度竞价。

上述负责人认为，不同电网的用户参与其中，用户侧的竞争变得更加激烈。

“电厂拥有了选择权，而不同电网的用户博弈能力不同的。”

月度竞价部分，截至目前，共进行了两次。交易电量规模均在5亿千瓦时以下，用统一出清的绝对值价格换算为价差，降价幅度在2-3分钱之间。

某售电公司官方微信公众号在公布3月成交情况的推文标题前加上了“付之一叹”一词。

2016年11月24日，广西工信委发布《关于做好售电公司申报工作的通知》，自此，售电公司开始进入市场。截至目前，交易中心公示的售电公司共33家，参与2017年长协电量签订的19家，签约电量总计47.66亿千瓦时，占年度长协签约总量的19.04%。从月度竞价的参与情况看，首次仅7家售电公司竞得电量，第二次则有12家成功竞得。

一位售电公司的相关负责人认为，目前的交易情况留给售电公司的空间非常小，单纯依靠赚取价差的模式已经难以为继。

“我们在广东可能活得还不错，广东的售电公司来这儿也未必能撑得下去。”

据了解，大工业高载能用户聚集的不少省份在设置市场交易规则时，倾向于将电厂、电网企业的红利直接分给用户，而认为售电公司并未对产业链创造新的价值，如何更好地培育售电公司成为接下来共同思考的问题。