一是加强技术减排力度。针对电力行业大气污染问题，国家已经对火电厂污染物排放采取了严格措施。修订后的《火电厂大气污染物排放标准》，对火电厂烟尘、SO2、NOx规定了更严格的排放浓度限值。国内燃煤电厂PM2.5排放特性的实测分析表明，电除尘器和布袋除尘器对一次PM2.5捕集效率都能达到95%以上，加上湿法脱硫装置的除尘效果，对一次PM2.5的平均综合去除率可达97%以上。实施新排放标准以后，燃煤电厂排放的大气污染物可以得到进一步降低。
二是推动电源结构调整。根据国家规划，2020年水电、风电、太阳能发电与生物质发电将分别达到3.5亿千瓦、2亿千瓦、5000万千瓦与3000万千瓦。通过加大本地消纳力度，同时加大跨区输电通道建设、扩大清洁能源消纳市场，可以促进清洁能源规划目标实现及清洁能源的高效利用，降低“三北”地区弃风、弃光比例，有效替代煤电发电量，减少化石能源消费及污染物排放，并明显降低电力行业PM2.5污染。
三是实施电源布局优化。考虑到东西部地区在环境空间、人口密度、电源装机密度等方面的差异，通过优化电源布局，在西部、北部能源基地加快水电、煤电、可再生能源基地建设，加大煤炭就地转化为电力的力度，将就地平衡为主的电源布局方式转化为输煤输电并举，并通过远距离跨区输电通道将清洁电力输送至东中部地区，可以大幅度减少东中部地区燃煤消耗，促进全国环境资源统筹优化，缓解东中部地区PM2.5污染。同时，推进国外清洁电力通过跨国跨区输电通道向国内输电，多样化我国能源进口，促进跨国跨区的替代减排。
四是推进终端电能替代。大力推进以电代煤与以电代油，降低工业燃煤、民用燃煤与燃油机动车的PM2.5污染。通过电动汽车集中充换电服务、合理安排充电时间，可以在改善负荷特性的同时，促进负荷低谷时段风电等清洁能源的高效利用，推动城市污染源综合治理。发达国家的经验表明，电能占终端能源消费比重每提高1个百分点，能源强度下降3.7个百分点。
（作者单位：国网能源研究院）
