中国储能网讯：2017年4月24-26日，第七届中国国际储能大会在苏州香格里拉大酒店圆满召开，来自中、美、英、德、澳、日、韩等国家的1400余位嘉宾到场参会。大会共邀请140余位行业专家与企业代表，围绕产业热点话题，发表了一系列精彩演讲，中国储能网将向读者传递本次大会最具价值的声音。

大会期间，国网能源研究院新能源所室主任王彩霞，在“新能源发电并网专场”，以《可再生能源参与电力市场模式研究》为题发表演讲，现将演讲主要内容发布，以飨读者。

国网能源研究院新能源所室主任王彩霞

王彩霞：各位同行下午好，我下午给大家分享的这个题目就是可再生能源参与电力市场模使得研究，这个其实今天的很多专家也都提到了相关的内容，尤其是我们下午王总介绍的消纳可再生能源的策略。我可能重点就是去向各位专家分享一下在市场机制这块我们的一个研究。

可再生能源参与电力市场模式研究，主要分为这五个部分。首先是简要跟大家介绍一下我们国家可再生能源发展现状，估计很多专家也在PPT里有提到。2016年底我们国家风电和光伏的并网容量达到2千万千瓦，占全国总装机14%，电量占全国发电量5%。对风电来讲它的装机是接近总装机的9%，这是全国风电的分布情况。对于太阳能发电量，装机基本上是5%左右，主要是集中在西北地区。有16个省份的风电和太阳能已经是这些省份的第二大电源。我们有21个省区都出台了综合改革试点的方案，输配电价的改革也在进行当中。提高可再生能源发电和分布式能源发电的比例是我们这次电改文件中重点提到的基本原则，和可再生能源消纳密切相关的两个配套文件，最近刚刚我们国家运行局发布了放开发用电计划的具体实施方案。除此之外，国家在从2015年以来也一系列发布了文件促进可再生能源的消纳，具体而言，要点主要有几个方面。一个是进一步强调我们清洁能源优先的发电地位，第二个是通过这个机制的创新来促进可再生能源发电。典型的机制包括跨省的电力交易机制、辅助服务机制、发电权置换、需求侧管理等等。第三个方面就是因地制宜去开展可再生能源的就近的消纳试点，这是从2015年10月份发改委的文件提出在甘肃和内蒙率先开展就近消纳的试点。比如说燃煤机组改造、需求侧相应等等。

第二部分简要介绍一下国外可再生能源参与市场的模式，因为随着我们国家新一轮电改的推进，可再生能源怎么参与电力市场也是大家关注的热点。首先可再生能源不参与这种竞价交易的模式，这个是以2012年之前的德国是典型，在这种模式下可再生能源是以政府规定的固定上网电价来上网，是不参与竞价交易的，是由电网企业收购可再生能源，可再生能源发电也不需要承担调峰这些常规电源应该承担的责任。德国2012年以前采用这种机制击打的促进了可再生能源的发展，但是2012年德国的可再生能源法的修改里面就提到了要促进可再生能源参与电力市场，从2012年开使得国大部分的风电和目前为止少部分的光伏已经参与到市场当中。在这种模式下可再生能源是直接参与电力市场的，在市场价格的基础上它会获得一部分额外的补贴，也要承担类似于常规电源平衡的义务。这里面典型的，当然有很多细化的不一样的地方，当然基本的理念是一样的。西班牙、丹麦也是采用这种模式，英国最近提出的差价合约也类似这种模式。第三种模式就是无补贴可再生能源直接参与市场，目前这种模式从全球来看实使得可再生能源的量还是非常小的。这里面可再生能源就和常规电源一样参与电力市场，并且要承担类似于常规电源的平衡等等的义务，也没有额外的补贴。这里给出了美国的例子，目前来看美国也不完全是可再生能源无补贴的参与市场，因为美国在很多地区还有州的生产税抵免的政策等等。美国也有这样的例子，就是没有这个强制配额的州，有一些可再生能源没有长期的协议可签，还是有一些是直接参与电力市场的，这块就和常规电源是一样的。现在从全球的发展趋势来看，很多国家都是在采用刚才介绍的第二种模式，就是参与市场，市场之外有额外的补贴。

下面向大家介绍一下市场过渡期我们国家可再生能源消纳的交易机制，从2014年，尤其是2015年、2016年我们国家关于可再生能源参与电力市场这快也进行了很多实践的探索。具体可以分为三大类，第一大类就是电力的直接交易，在这一块就是符合这个相关条件的发电企业售电企业和用户的交易，具体的也有从操作上双边协商、集中竞价、挂牌等多种的方式。省内目前交易的品种会有年度的、月度的现在最小的尺度还是月度为主。价格这块是由用户和发电企业自主的协商，我们甘肃等一些省份目前已经开展了很多相关的交易。省间的交易，目前比较典型的就是宁夏到山东，包括东北到华北，2016年通过北京电力交易中心开展的交易有363亿千瓦时，同比增长23.5%。第二类交易模式就是调峰辅助服务，调峰其实是我们国家电力系统调度运行中一个特有的概念，国外的调峰主要是通过现货市场，包括美国主要是日前和实时市场，在欧洲比较典型的是日内和相关的平衡市场来做到调峰。我们国家其实在各地的两个细则文件里面都对发电厂的深度的调峰怎么补偿有相应的规定，只是补贴的力度比较低。2014年开始东北就采用了市场化的手段加大深度调峰的力度，它的市场主体，参与这个调峰辅助服务的主要是包括火电、生物质发电、抽水蓄能、可中断负荷等多种类型。几个理念主要就是采用阶梯报价的方式，有基准的调峰率，在这个调峰率之下又分了几挡。

第三类就是发电权的交易，这个在之前各个专家的PPT里也都有提到，这个主要是在风电和常规的火电，以及风电和自备电场之间开展的比较多。目前一些典型的省份，就包括我们甘肃、新疆、宁夏都有相应的实践在开展。省间从去年开始也有一定的风火发电权交易，市场过渡期的这些探索其实在促进可再生能源消纳方面发挥了很好的作用，但是还有很多值得完善的地方。主要是在以下几个方面，就是要建立这个新能源和常规电源的利益补偿机制。现在很多调峰等等的力度还要进一步的通过新能源和常规电源的利益补偿来解决。稍微再往前展望就是要通过新能源现货的交易机制，目前国外的新能源参与电力系统的平衡基本上都是在现货市场。第三个就是对应的要完善新能源要参与电力市场的价格政策。

在这个研究里面，我们也对未来可再生能源参与电力市场的模式进行了一个探索，主要是未来我们认为可能会有四种模式。按照由近到远的方式，一个是市场竞价加固定补贴，很多欧洲的国家在采用这种模式。第二种就是随着我们国家在今年的2月份也出台了绿证资源认购的办法，未来可能还有一块可再生能源的收入是来自于绿证的交易市场。还有就是配额制的市场竞价加绿证交易。最后提出对于我们国家可再生能源参与市场有几个建议，一个是加快完善火电的调峰补偿机制，这个是在我们市场过渡期做了很多探索的基础上还需要进一步完善火电调峰的补偿。第二个是探索现货市场的组建办法和规则，国外有很多的经验，但是我们国家怎么实施，其实有很多值得去进一步研究和探索的地方。第三个是进一步完善我们国家跨省跨区的交易机制，很多我们三北地区集中的这种方式，包括本地的消纳的空间有限，这个跨省跨区确实是一个非常亟待解决的问题。

我的汇报完毕，谢谢各位。