在大气污染日益严重且雾霾现象从偶尔有之渐成常规天气之后,这样的政策转变有些让人匪夷所思。
事实上,在北京市交通委透露消息之前,很多消费者并不知道购买电动汽车也需参加摇号的消息。今年四月,北京市内的一些媒体在报道《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法》已在审批的消息时,还较为乐观的指出,“由于购买电动汽车可以不参加摇号,还有政府补贴,因此,很多消费者对电动汽车相当期待。”然而,两个多月的悄无声息之后,优惠政策的大角度转弯令人大跌眼镜。笔者曾致电北京市交通委,但并未得到对方的积极回应,而该政策起于何时亦未被证实。
笔者认为,在目前北京市内新能源汽车市场尚未真正打开之时,取消上牌的优惠政策将更加消减消费者的购车欲望。
近年来,包括电动汽车在内的新能源汽车在北京的推广并不迅速。电动汽车仍主要集中在公共交通领域,普通消费者购车人数寥寥无几。除了成本较高的原因之外,续驶里程低、充电不便等因素亦在制约着电动汽车的推广。
其实,推广之窘并不是政府部门的不作为。近年来,北京市一直在新能源汽车领域推行“不摇号、不限行、不纳税(国家代付)”的特殊优惠,而补贴金额最高也达12万元。
根据2011年12月发布的《北京 市“十二五”时期新能源和可再生能源发展规划》,到2015年,“北京市新能源和可再生能源开发利用总量占全市能源消费总量的比重力争达到6%左右,同时逐步推广私人购买电动汽车,争取2012年底在全市私人领域推广新能源汽车3万辆”。而到现在,3万辆的目标显然仍差之甚远。
消费者都很现实。以目前电动汽车的发展现状,除政策上的优惠之外,与传统汽车相比电动汽车几无任何竞争优势。政府补贴虽然丰厚,无奈不足以消弭电动汽车较高的生产成本;配套设施虽已有建设,却难抵消费者对续驶里程有限、充电不便的“恐慌”心理。
有关部门的政策固然有其自身的考量,按照其新闻发言人的回应,“要控制总量”,“虽然电动汽车排放无污染,但是机动车总是要占用道路资源的”。一些业内人士也表示,电动汽车的摇号肯定不似燃油汽车激烈。但决策者需明确,道路拥堵是城市弊病,汽车尾气污染亦是顽疾。不应偏废,更不可厚此薄彼。
汽车尾气是造成城市空气污染的重要来源,在消费者日益关注污染问题之际,正是着力推广新能源汽车的大好时机。有关部门当前要做的,是如何加快配套设施的建设,如何统一电动汽车的行业标准,如何攻克关键技术,如何让电动汽车推广的更为便利。
控制汽车总量不会只有一种形式,诚然,免摇号的政策也许并未带来预期的效果,但废除此项优惠也绝不会是解决问题的最优方法。