中国储能网讯：2017年3月22日，落基山研究所的Shine项目代表一组来自科罗拉多州东部和北部的农村电力合作社发布了一份社区规模太阳能项目招标书（RFP）。近日他们公布了项目招标的结果，显示社区太阳能在成本、收益方面和煤电相比，已经具备了竞争力。

尽管中美在太阳能激励政策和市场型态方面都有不同，但随着中国售电市场的放开、分布式能源市场交易试点文件的下发，美国社区太阳能模式对中国有了更强的参考和借鉴意义。

落基山研究所将与配电网相连的装机在0.5MW到5MW之间的太阳能发电项目定义为社区规模太阳能。在出台了虚拟净计量政策的各州中，这一分类包括了社区太阳能或共享太阳能。在这种模式下，只要太阳能项目和企业设施在同一电力公司服务区域，该企业就能够用该场外太阳能光伏发电项目所发的电量全部或部分抵扣电费账单。但这些法规常常规定了项目采购商的最低数量限制。例如，科罗拉多州法规要求每个社区规模太阳能项目至少需要有5家采购商。

此次科罗拉多州东部和北部的农村电力合作社的招标，得到了近30家开发商的投标，给出了极具竞争力的报价。

社区太阳能规模扩大有利于降低电价

在项目招标书中，落基山研究所按照购电协议（PPA）的形式征询报价。

参与项目招标的合作社收到了12个项目的报价，装机规模从1兆瓦以下到5兆瓦不等。这些合作社的总装机需求为15兆瓦。

图1展示了按照项目组合总装机的不同，各开发商对科罗拉多州东部一个2兆瓦项目的购电协议报价分布。

图1：科罗拉多州东部2兆瓦装机项目零增长购电协议报价分布

图1传递了两大信息：

竞争性采购模式能够降低超过15%的价格。如果我们假设在没有竞争性项目招标书的情况下，买家会接受中值价格，而在竞争性招标模式下，买家能够获得金额最低的10%的竞标方报价。因此，竞争性项目招标模式至少能够降低16%的成本，甚至最多高达30%。

区域合作能够降低超过10%的价格。当一个独立项目成为区域项目组合的一部分时，金额最低的10%报价能够再降低每兆瓦时6美元。这证明了组合采购模式能够将2兆瓦项目的价格点降低到5兆瓦项目的水平。

比煤电相比 光伏已经具备竞争力

有多种原因促使合作社和市政电力公司选择配电网络内的太阳能项目，其中包括：

节约成本

吸引用户

促进区域经济发展

满足环保要求或为其做好准备（例如可再生能源配额制）

提高能源供应多元化水平，降低化石燃料价格波动对能源供应的影响

降低能源供应的碳足迹

积累在电网分布式资产方面的经验

节约成本是最重要的因素。由于合作社和市政电力公司的电力通常来源于更大规模的电力公司，即发电和输电供应商（G&Ts），因此太阳能发电项目的价值取决于G&Ts的电费结构。理论上，G&Ts发电成本等于电力批发市场价格加上输电网络费用，并且大多数电费结构都效仿这样的模式。因此，太阳能替代成本取决于区域批发市场价格，而后者主要取决于电网内主要的电力生产来源。科罗拉多州合作社的电力由Tri-State电力公司提供，该公司采购的电力主要是煤电，所以一定程度上能够用煤电批发价格来代表Tri-State的购电成本。

图2展示了一个2兆瓦太阳能购电协议在整个合同期限内（25年）的净现值在以下二者情况下的对比：（a）Tri-State电力公司115号政策下的光伏上网电价补贴；（b）煤电生产现金成本加上可避免的输电成本。

图2：2兆瓦太阳能项目的成本和经济价值

图2显示了以下几个重要结论：

所有参与科罗拉多州输电网络的合作社都能够通过Tri-State电力公司的上网电价补贴政策立即节约成本

太阳能项目整合的规模越大，成本节约越明显；

虽然通过整合项目组合所降低的购电协议价格并不十分显著（总装机为40兆瓦的项目组合中，单个项目PPA购电价格下降11%），但其净现值能够增加200%。

这一分析是建立在光伏购电协议价格25年保持不变的基础上。根据美国能源信息管理局的预测，煤电供应成本在25年内将以每年2.4%的速度增长（假设年通胀率为2%）。正如下表所示，这意味着即使不计算输电成本，太阳能项目在合约期内的中间时间就可以和煤电成本一较高下。

图3：科罗拉多州东部2兆瓦太阳能项目购电协议 vs. 包含/不包含输电成本的煤电发电成本

这些结果清晰地表明，许多电力公司和能源终端用户都将有机会通过采购社区规模太阳能项目来节约成本。为了抓住这个机会，落基山研究所的Shine项目目前正在纽约州、科罗拉多州、新墨西哥州和美国东南部等地推广该项目。

目前，科罗拉多州和相邻各州的合作社和市政电力公司都有机会立即加入我们的采购计划，以接近于每千瓦时4.5美分的价格在配电网络内采购太阳能电力。