编前：议案、提案是代表委员们履职的重要载体，关乎社会发展、行业发展，两会的成果有多大，一个重要的标志就是看议案、提案是否真正落地。而办理全国人大代表议案和政协委员提案，更是政府回应社会关切和服务人民的重要体现。汽车产业是国民经济的重要支柱，议案、提案落地情况备受关注。就此，本版梳理与总结了2017年全国两会上关于汽车行业的议案、提案落地情况。

关键词　新能源汽车

议案、提案：全国人大代表、启阳汽车集团董事长王麒建议，国家应加大对新能源汽车的支持力度，设立新能源汽车发展专项资金。同时，放宽新能源车上路限制，推行免征车牌费及高速费、停车费减免等税费优惠政策。

十二届全国人大代表、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平提出，应调整现有新能源汽车补贴方式，对节能与新能源汽车在公共出行领域的应用，按实际运营里程给予补贴，斩断骗补根源。

全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲强调，进一步健全完善充电设施标准体系，修订国家标准，加强国家标准的执行约束力和强制性。

十二届全国政协委员、协鑫（集团）控股有限公司副总裁柳崇禧建议，建立专门的电池运营机构，负责为纯电动汽车提供可拆卸的电池服务。对电池而言，虽然不能再服务于汽车，但还可以被用作储能电池。

十二届全国人大代表、江淮汽车董事长安进认为，新能源汽车若想得到更多消费者认同，还需多方努力：企业在产品上下功夫；全产业链各个环节进一步降本增效；政府完善管理，出台一些鼓励新能源汽车使用的措施，而并非单一依靠补贴驱动。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英强调要破除新能源汽车地方保护、营造更加公平的新能源汽车市场消费环境：全力构建公平竞争与标准统一的市场环境，使新能源汽车市场的行政保障科学、公正、透明、高效。

落地情况：2017年新能源汽车建议多，落实推进也快。购置税优惠政策延期至2020年；充电基础设施建设不断加快，相关标准也在不断完善；《党政机关公务用车管理办法》明确提出党政机关要带头使用新能源汽车。不久前发布的新能源汽车补贴退坡调整政策显示，新能源汽车补贴向更理性、贴近市场的方向调整。同时强调在新能源汽车推广中要取消地方保护主义。

关键词　能源多样化

议案、提案：全国人大代表、华菱星马董事长刘汉如认为，天然气汽车和甲醇汽车同样应得到发展，应鼓励发展多种替代能源，比如天然气就适合应用到重型卡车上。

全国政协委员、中国工程院院士钟志华指出，在新能源汽车的发展上，现阶段应允许多样化的技术路线存在，不同的技术适用于不同的用途。

十二届全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福建议，在交通能源领域加快推广甲醇汽车。首先，尽快推动甲醇汽车在全国的市场化运行。其次，继续完善基础配套设施建设、制度建设。第三，将甲醇作为战略性替代能源纳入交通燃料体系。

十二届全国政协委员、协鑫（集团）控股有限公司副总裁柳崇禧认为，氢燃料电池的大发展即将来临。一方面是因为现在氢燃料电池的运输成本只有原来的30％；另一方面，我国正在紧锣密鼓试制研发氢燃料电池车，预计两年左右即将迎来跨越式的发展。

落地情况：多样化的能源策略正在被各方关注。去年，甲醇汽车持续推进；燃料电池8项国标发布，国家对燃料电池的支持也在不断规范；《加快推进天然气利用的意见》提出要加快推广重型天然气汽车代替重型柴油车。

关键词　汽车与交通

议案、提案：十二届全国人大代表、五征集团董事长姜卫东提出应统一全国货车进城标准、城市环卫车辆进城可不受吨位限制、全面推行新能源车辆进城不受吨位限制。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，加强各类快递物流用车辆的规范化运营，完善汽车与交通安全相关法律政策，为汽车社会和智能交通时代的到来做好制度准备。

落地情况：《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》提出27条措施推进物流降本增效；《营运电动货车车辆选型技术要求》对交通运输体系的营运类纯电动货车设置了准入规范标准；《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》提出规范快速物流车运营管理。公路运输乱象在越来越多的关注中不断被规范。

关键词　人才培养

议案、提案：全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲指出，应培育大国工匠精神，合力构建先进制造业人才培养体系，优先发展职业教育，培养先进制造业的紧缺人才。

十二届全国人大代表、陕西法士特集团公司首席技能培训师曹晶提议加强技能人才培养：对高技能人才应实施国家津贴制度，真正提高技能人员技能工资在工资总额中的占比。

落实情况：随着汽车制造业的转型升级，汽车人才相关问题也得到越来越多的关注。据了解，《中国汽车产业中长期人才发展规划研究（2016-2025）》正在抓紧编制中。

关键词　自主创新

议案、提案：全国政协委员、中国工程院院士钟志华强调，汽车产业的创新竞争力首先应注重产品创新，围绕市场需求并集成国内外的可用资源，对产品进行优化。自主品牌目前具有较高的性价比，在此基础上进一步扩大优势仍是当下发展阶段中的主要课题，也应注重在性能、结构等方面的优化。

落地情况：过去一年是中国品牌汽车蓬勃发展的一年，无论是在产品、技术还是品牌方面都取得了可喜的成绩。在推动自主品牌发展过程中，“中国品牌日”的设立显示出了国家对于发展中国品牌的重视程度。包括《汽车产业中长期发展规划》在内的诸多政策都在鼓励自主创新，为自主创新营造了良好的发展环境。

关键词　节能环保

议案、提案：十二届全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭建议，改造高污染柴油运输车，每天减少6000辆重型车过境京津，重点从精细化推进去产能、运用多种技术治理农村散煤污染、降低公路货运运输污染。

十二届全国人大代表、玉柴董事局主席晏平认为满足国六排放标准的发动机成本高、技术难度大，企业准备不足，建议国家将国六排放标准实施时间推迟至2022年。

落地情况：《加快推进天然气利用的意见》提出要加快推广重型天然气汽车代替重型柴油车，通过对天然气的推广降低污染；国六排放标准自起草阶段就伴随着各种争议，但目前来看，国六排放标准推迟实施的可能性不大。