中国储能网讯：2月26日，工信部等七部委联合发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确提出，汽车生产企业应建立动力蓄电池回收渠道，负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池。

2月28日，工信部就《办法》进行解读，公开表示，近期将发布新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案，启动试点示范，支持有条件的地方和企业先行先试，开展梯次利用重点领域示范。

3月6日，工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局联合发布了《关于组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》（以下简称《通知》），正式决定在京津冀、长三角、珠三角、中部区域等选择部分地区，开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作。

继早前《办法》发布后，在新能源汽车动力蓄电池回收利用方面，工信部再出新措施。新的《通知》提出，将在京津冀、长三角、珠三角、中部区域等选择部分地区，开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作，以试点地区为中心，向周边区域辐射。支持中国铁塔公司等企业结合各地区试点工作，充分发挥企业自身优势，开展动力蓄电池梯次利用示范工程建设。

试点内容包括构建回收利用体系、探索多样化商业模式、推动先进技术创新与应用、建立完善政策激励机制等四方面。

据悉，试点工作实施年限原则上不超过两年。方案规划同时指出，到2020年，我国将建立完善动力蓄电池回收利用体系，探索形成动力蓄电池回收利用创新商业合作模式。建设若干再生利用示范生产线，建设一批退役动力蓄电池高效回收、高值利用的先进示范项目，培育一批动力蓄电池回收利用标杆企业，研发推广一批动力蓄电池回收利用关键技术，发布一批动力蓄电池回收利用相关技术标准，研究提出促进动力蓄电池回收利用的政策措施。

日前，工信部部长苗圩表示，截止到去年年底，我国累计推广的新能源汽车总量已经超过了180万辆，仅去年产销量就接近80万辆，产销增长50%以上。

而按照计划，到2020年，我国新能源汽车累计产销量将达500万辆，带来的动力蓄电池报废量将超过24.8万吨，届时全社会将面临动力蓄电池的“报废潮”。动力蓄电池成分复杂，随意丢弃将对环境造成重大危害，威胁人类健康。在这一情况下，加快新能源汽车动力蓄电池回收利用工作的展开刻不容缓。

为此，近年来，我国先后出台了《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》等多项政策文件。2018年1月4日，中国汽车动力电池产业联盟回收利用分会在北京成立，汽车制造、电池生产、公交运输、再生利用以及相关科研机构等70多家单位负责人参加了会议。

此次出台的《通知》更是把新能源汽车动力蓄电池回收利用工作落到实处，推向基层。

未来还可能会有哪些新的举措？

根据工信部早前对《办法》进行的解读，除了启动蓄力电池回收利用试点外，在未来，相关部门还将继续善标准体系，推动发布一批梯次利用、电池拆卸、电池拆解指导手册编制规范等国标；将于近期启动运行“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”。

两会丨人大代表谈动力蓄电池回收利用

全国人大代表，扬州市江都区郭村镇张倪村党总支副书记，江苏万顺机电集团有限公司董事长、党总支书记周善红表示，目前，我国新能源汽车动力蓄电池回收利用还存在诸多问题：一是回收利用法律法规尚不完善；二是回收利用体系尚不健全；三是回收技术和工艺水平有待提高；四是回收利用成本高、盈利难。

基于此，周善红建议，要加大动力蓄电池回收再利用关键技术研发和推动动力蓄电池回收利用商业化发展两方面的建议。他认为通过研发动力蓄电池的自动化拆解技术和设备、开发正、负极材料回收技术、开展锂离子电池的循环技术研究等，可以提高对于铜、铁、铝、石墨等的回收率，为生产安全和环保方面提供保证。同时要制定相关激励实施细则，保证回收企业的经济效益，对具有价值的循环经济发展模式进行推广等。

（全国人大代表，扬州市江都区郭村镇张倪村党总支副书记，江苏万顺机电集团有限公司董事长、党总支书记周善红）

全国人大代表、浙江天能集团董事长张天任则表示，目前国内的电池回收行业存在着非法回收模，式回收的废旧铅蓄电池量占产生总量的80%，长期占据回收市场主导，导致合法正规的回收企业生存空间越发狭小，形成了“劣币驱逐良币”的局面。

他建议，由政府管理部门建立全国性最具权威的回收系统管理平台，更好地实现对铅蓄电池产品全生命周期监管。为确保各铅蓄电池的商业机密不被泄露、行业信息安全得到保障、平台更具社会公信力，而不能由某家企业或有企业背景的单位或第三方盈利机构建设运作和组织实施。

案例丨试点工作在展开

事实上，新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作早前已在国内展开。据工信网网站显示，2018年1月29日，在工业和信息化部节能与综合利用司的指导下，广东省经济和信息化委员会与广东省循环经济和资源综合利用协会、广东光华科技股份有限公司、中国铁塔股份有限公司广东省分公司共同举行了新能源汽车动力蓄电池回收利用战略合作协议签约仪式，加快部署启动新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作，推动在广东省及周边地区构建动力蓄电池回收利用体系。

目前，中国铁塔股份有限公司已在惠州市建成5个梯次利用基站，加快在基站储能、备能、削峰填谷等工况示范应用。广东光华科技股份有限公司已在汕头建成年处理1000吨报废动力电池的再生利用线，并正在珠海高栏港经济区加快建设年处理1万吨报废动力电池的再生利用项目。