汽车业差点登上“过剩名单” 　

 

　  这位知情人士告诉记者，各大部委都曾经就《通知》讨论稿涉及到的问题进行讨论，讨论的内容包括如何严控产能过剩行业盲目扩张，如何通过财政、审批、用地、金融等手段遏制这些产业无序发展。“在讨论稿中，我就看到了‘汽车’二字。”该知情人士告诉记者，同时，他还表示，“不过，在讨论的时候，领导就曾表示，讨论稿并不是最终稿，其中涉及到的部分产业是否过剩的问题还存在争议，有几个部委之间的意见还没达成一致。” 　　

 

    就此，记者采访了中国汽车工业协会顾问杜芳慈，他告诉记者：“这种事情并不是第一次发生，以前就有过好几次了。”原来，遏制产能过剩的工作是每年政府工作的重点，也几乎每年都会有相应通知发布，而汽车业曾多次被列入“讨论名单”，而最终公布的产能过剩行业之所以没有汽车业，在杜芳慈看来，显然是分歧双方中认为汽车产业不过剩的一方“获胜”了。“政府的某些部门确实认为汽车业存在过剩问题。”杜芳慈表示。这些部门考虑的主要的环境、交通、能源等方面的制约因素。中国人民大学经济学院副院长刘瑞也表示，在管理部门中，一些主观部门考虑到城市大气污染和交通拥堵问题，确实希望将汽车行业列为产能过剩行业进行控制。 　　■为何最终被“赦免” 　

 

　  既然汽车业多次被列入“讨论名单”，为何又会在最终被“赦免”？对此，业内外人士似乎有不同的看法。　

 

　  在杜芳慈看来，汽车业没被列入产能过剩的行列是理所应当。“过剩不过剩是市场说了算。如果生产出来的车卖不出那就是过剩，要非常抢手就不过剩。”他说，“今年上半年我国汽车市场销量超过1000万辆，全年销量超2000万辆基本不成问题，这样好的增长，怎么能说过剩呢。” 　

 

　  然而，刘瑞表示：“汽车业是肯定存在过剩的，尤其的低端产能。”他表示，目前汽车业的过剩表现为结构性的产能过剩，从总量来说存在半年以上的库存，是过剩的；从细分品牌来说，有的品牌供不应求，不过剩，有的品牌则库存积压，肯定过剩。

 

　　对于他的这种说法，上海复旦大学教授殷醒民表示认同。他也曾多次强调，目前汽车产业是高端产品紧俏，低端产品过剩，需要进行结构调整。在殷醒民看来，目前汽车行业存在的过剩是在政府可以容忍的范围内，而在可控范围内的过剩也有助于汽车行业的内部竞争。　

 

　  刘瑞告诉记者：“最终产能过剩名单没有出现汽车业，我分析主要有以下原因：第一，目前是发展节能和绿色汽车的关键时期，这样的汽车既符合环保标准，又能符合产业结构升级的要求，如果把汽车列入过剩行业也会抑制了这一领域的发展；第二，我国虽然是汽车产销大国，但自主企业规模、效益、品牌都不领先，基于发展自主产业的需要，现在就限制其发展是不可能的。”他说，这是一个复杂的、相关部门权衡之后的结果。 　

 

　  产能是否过剩存在分歧 　

 

　  采访中记者发现，不仅政府部门之间对汽车业是否过剩存在分歧，业内业外的专家看法也不同。为何会存在这样的分歧？

 

　　刘瑞表示，判断产能过剩要看两方面：第一，供给是否长期大于需求，如果某一行业总是形成半年以上的库存，那肯定是过剩的；第二，还要看该行业的实际生产力是否达到其设计能力，例如，汽车行业的设计产能是3000万辆，但只有一半的生产线在运作，只生产1500万辆，其余的生产线在空置、浪费，这也是产能过剩。“如果单看市场，很多人看到市场情况不错，有很多车还得排队预定才能购买，这就显得产能并不过剩。但如果按照我说的第二条来看，很多汽车企业规划了那么多产能，但实际生产能力却达不到，这就是过剩。”刘瑞说。　

 

　  不过，他也强调，和钢铁、水泥等行业相比，汽车业有明显优势。首先，它作为国民经济的支柱产业，其产业前后关联度更高，与关联行业、就业人数、地方经济关系更加密切，所以，即使过剩，也不能过分打压。另外，杜芳慈表示，目前，我国的汽车消费潜力仍然在不断被激发，从这点来说，汽车就不能作为产能过剩产业来限制。