昨日，多位经济学家接受商报记者采访时认为，中国经济增速在6.5%—7%之间是可以容忍的。因此，政府不会针对当前经济增速放缓大规模出台刺激政策，可能会做出一些微调。从目前的情况看，全年中国经济增速预计可稳定在7.5%左右。
此前，国务院提出，宏观调控要使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”。GDP增速下限究竟在哪？如何保持？
“底线”一定是变化的
国家统计局新闻发言人盛来运回应道：“我觉得7%和7.5%，或者是一个具体的数字，不是特别的重要，因为我觉得给出一个宏观调控的区间，对增强宏观调控的针对性、有效性和前瞻性是非常有好处的。”
他说，只要在这个区间之内，中国经济的主要任务就是调结构、转方式、促改革，这样有利于后期发展。
“底线”具体在哪里？盛来运未直接作答但强调：“这个"线"一定是变化的，不会是固定在某一个点，因为经济的任何发展，都是根据条件、环境、市场综合的一种平衡的结果，我相信有利于增长、有利于就业、有利于推进改革、有利于推进调整和发展方式转型的那个速度是最有利的。”
至于具体的增长率“下限”，各方没有明确结论，从7.5%、7%乃至6.5%的提法都有。
6.5%~7%之间可容忍
“现在来看，下限应该是6.5%~7%之间，这应该是可以容忍的。”经济学人集团中国首席代表许思涛说，要保持下限需推进三个步伐，一是人民币最好不要再被动升值，二是企业减税需落实，三是结构性改革要推进。“其他国家结构性改革会对经济有打击，但是在中国，结构性改革有时对经济有促进作用，”许思涛说，比如落实新36条、金融国十条等一系列政策，是给民营资本开放了投资渠道。
中国社会科学院金融重点实验室主任刘煜辉则表示，对于“下限”问题不能误读。“下限并非绝对的某一个值，而是在一个参考值的附近。”他说，经济有自身增长规律，大致稳在下限附近即可。“对于政府来说，最关键的问题是，不发生系统性金融风险的底线，另一个是就业率不出现下跌。”刘煜辉认为，这两个指标的实际效果比定某个指标值更科学，更有经济含义。即使GDP增速掉到7%，没有发生上述风险，那也是可以的。经济自然波动需要遵循，通过人为方式改变反而造成重复建设等弊端。
国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示，最近6个季度中国经济都在8%以下运行，正是为了寻找新增长模式的区间底部或下限，这个下限从趋势看将在6%以上，达到该下限后，进入中速增长轨道的上升空间。
可能会出台温和刺激政策
展望下半年，许思涛表示，政府要着力调结构，就要容忍GDP的下滑。
“从现在的趋势来看，看不到经济有复苏的迹象。”许思涛表示，从目前政府的政策来看，既要稳增长又要调结构，其中重点放在调结构上去杠杆化，如果这样，就应该容忍GDP出现下滑，除非是失业率上升，但现在还看不到这个迹象。
许思涛认为，政府会出台温和政策，“很多人都希望政府来出手，但我觉得政府已经吸取了2008年的经验和教训，所以不会出现大规模的政策调整。”他进一步解释，在货币政策上，预计会保持不变，在财政政策上，肯定会有所放松。“但我希望政府在放松的时候能考虑给企业减税。”许思涛说。
刘煜辉表示，三四季度的趋势可让其自然走。如果有下行的压力，就让它释放这种压力。他认为，政府不会出台太多的刺激政策，财政和金融都没有空间。“定向地稍微调一调经济，稍微稳一稳，这样的政策可能会考虑一下。”刘煜辉说，但是，如果没有金融风险的上升和就业率问题，不太可能会出现扩张需求方面的政策。
主动调控换发展空间
挤水分
今年一季度，外贸的高速增长引发各方关注。通过打击套利贸易等行为，虚高的外贸数据显现“原形”，6月份我国进出口总值下降2%。遭遇挤水分的不仅有出口，还有消费。特别是中央八项规定出台后，一些地方的高档餐饮消费下降了70%。
去杠杆
今年年中爆发的“钱荒”是一个警示，大量的信贷资源流向地方融资平台和房地产等行业，积累了不小的金融风险。“去杠杆”成为未来的一个趋势，这会对实体经济造成一定的影响。
去产能
近年来，我国钢铁、水泥等传统产业以及风电设备、光伏等新兴产业的产能过剩日益严重。为了化解这种现象，今年中央坚持不用刺激政策，并强化环保指标，将一部分落后产能逐渐淘汰出局。
货币政策
近期市场流动性紧缩
暗示下半年信贷条件不会宽松
商报记者 梁龄 实习生 周杨凯
“政府出台刺激措施的机会微乎其微。”花旗银行昨日发布的《财富管理周报》预测说，近期市场的流动性紧缩暗示下半年货币和信贷条件将变得不那么宽松。
“为了解决目前的困难，我们认为中国政府应该尽快采取措施。”澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚接受商报记者采访时建议，货币政策应该反映迅速变化的境内外市场变化，而不应该一成不变。中国除了再降息之外，一旦发生较大规模的资本外流，中国央行还应该降低存款准备金率。由于中国仍然存在较为明显的投资空间，因此财政政策也仍然有效。此外，中国还应该在城市建设、科技创新以及人力资本上投入更多的资金。最后，金融改革和进一步的开放，也能够进一步重建市场的信心。
而花旗银行的研究报告认为，政府出台刺激措施的可能性不大，如果有刺激措施可能仍是依赖信贷推动，降息、降准和暂时性的货币贬值都可能是方式之一。花旗银行预期，央行或下调基准利率一次，提高存款利率向上浮动区间从10%至20%，并且取消贷款利率下限。同时，花旗银行还预期今年新增人民币贷款将达到约9万亿人民币，但近期流动性紧缩可能控制小型银行的表外信贷，因此下调全年社会融资总量的预估至18万亿人民币。
经济走势
经济或温和复苏
预计GDP全年增长7.5%左右
商报记者 谭亚 熊希
经济增速继续放缓，展望未来，分析人士认为，受国际经济形势改善及国内投资拉动等支撑，中国经济有望温和复苏，全年实际经济增长率可稳定在7.5%左右。
昨日，国家统计局新闻发言人盛来运表示，进入结构转型期后，尽管潜在生产率有所下降，资源、环境、市场的约束有一些增强，但是中国经济的增长动力的格局仍未发生根本改变。当前，中国经济仍处在工业化和城镇化加速推进的过程之中，中国地域广阔，中西部地区的后发优势比较明显，中国仍处在消费结构升级的关键阶段，企业改革创新的步伐也在加快。综上所述，他认为，能够充分说明中国经济后期的发展仍然具有保持平稳较快增长的潜力和条件。
花旗银行分析人士称，受益于今年年初货币政策相对宽松的滞后效应，以及去年同期基数较低，中国经济三季度增长可能保持在7.4%左右。未来信贷紧缩可能会显著影响投资(特别是基础设施投资)，令四季度和明年一季度增长分别降至7.1%和6.8%。
澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚表示，由于贸易竞争力下滑以及大量新毕业生进入就业市场，中国面临着较为严重的就业问题。同时，货币市场利率高企以及商业银行的“去杠杆化”，中小企业的生存空间也进一步受到挤压，这也进一步加剧了经济的下行风险。
短期通胀压力较小
CPI全年前低后高
商报记者 谭亚 熊希
据统计，上半年全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.4%，涨幅与一季度持平，比上年同期回落0.9个百分点。
宏观经济专家普遍分析认为，2.4%的水平处于可控区间，由于去年三季度基数较低，今年三季度甚至下半年物价或将缓慢上涨，增速或快于上半年。
上海交通大学研究员高连奎接受商报记者采访时分析说，上半年2.4%的涨幅反映了经济的“通缩”状态，但目前来看国家并没有放松货币政策的意愿，他认为受此影响物价水平中长期还会较低。
西南证券(600369,股吧)分析人士称，上半年城乡、消费品与服务价格上涨幅度基本保持一致，食品价格上涨成为上半年CPI上行的主要推手。以当前数据分析，短期内我国通胀压力较小，下半年随着经济运行复苏加快，我国CPI全年总体走势将呈现整体平稳，或呈现前低后高的态势。
消费刺激
增加百姓收入 培育新兴消费领域
商报记者 谭亚 熊希
从上半年的消费数据来看，大宗商品消费仍显乏力，下一步拉动消费有哪些对策？
重庆市综合经济研究院院长易小光称，国务院提出了拉动消费，提高环保设备、信息消费等方面的服务，这些都是具体举措，类似之前的家电下乡政策。我个人认为，下一步相关部门仍需从政策方面对消费进行鼓励引导。此外，老百姓要有钱了才能消费，因此促进发展、提高就业，改善收入分配也是拉动消费的解决办法。
而国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，最重要的还是增加老百姓的收入，老百姓有钱了才能拉动消费。只有社会保障体系不断完善，政府解决老百姓的后顾之忧，大家才不会把钱留下来为养老、看病等问题做准备。同时，培育信息消费、关注节能减排产业以及老年消费等新兴消费领域也是发展方向。
投资拉动
多省市固投超万亿 防地方债风险
商报记者 梁龄 实习生 周杨凯
经济依然面临下行风险，地方投资大赛重出江湖。昨日，商报记者统计各地已发布的上半年经济运行数据发现，很多省份固定资产投资在GDP中的所占比重依旧很大，其中江西、云南等省投资增速较快。同时，今年多地都推出了以投资为主的经济刺激计划，多个省市固定资产投资超万亿元。中国投资协会预测，2013年我国固定资产投资将同比增长24%，成为近年来预测中比较高的年份。
新华都(002264,股吧)首席经济学家邱晓华则向记者表示，今年下半年，受新型城镇化建设推动，道路运输业投资和市政投资增长加快，基建投资增速将高于上半年。
“相比往年，今年地方投资动力虽大，但压力也更大，也面临多重风险。”中国社会科学院区域经济研究所研究员、中国城市经济学会秘书长刘维新接受商报记者采访时说，地方政府新一轮投资竞赛中，因为融资渠道相对单一，如果投资回报打了折扣，可能会对地方债务平台风险造成影响。同时，盲目追求规模和速度可能加重产能过剩。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇也认为，考虑到政府可能通过融资平台、信托公司变相举债投资，还是会进一步加剧地方债风险，如何控制风险需要进一步观察。
民资进垄断行业出细则 用活存量资金
商报记者 梁龄 实习生 周杨凯
各地纷纷推出投资计划，如何有效防控风险，降低投资拉动可能对宏观经济造成的负面影响？“对投资领域和后果进行充分的论证是有效的避免方式。”中国社会科学院区域经济研究所研究员、中国城市经济学会秘书长刘维新认为，事前的预判和评估显得很重要。中央财经大学财经研究院院长王壅君认为，可以从制度管控上着手，建立一整套的决策问责制度。
“即使地方觉得有投资基建项目，也要注意地方的实际情况，不能一味地去投资高铁建设。”刘维新提醒说，其实每个城市之间都修建高铁并没必要，这可能造成资源浪费，而且可能滋生腐败，应着力选择涉及民生的重要项目，比如欠发达地区的乡村公路等。
而山东大学经济学院副院长李铁岗说，地方政府部门应尽快落实民间资本进入更多垄断行业的细则，鼓励民间资本参与这些领域的竞争，从而将当前民间存量资金吸引到实体经济中去。
对外贸易
出口年内难有起色 关键在调整结构
商报记者 郭欣欣
近日，重庆雨姿恋服饰有限公司负责人杨毅新注册了一家公司。“公司打算调整思路，把经营方向从国外转向国内市场。”杨毅告诉商报记者，今年来人民币快速升值，出口利润一降再降已无利可图，“一般而言，外贸面料服装订单平均毛利率在3%~5%，但今年以来，人民币兑美元汇率中间价分别较去年年底升值1.7%，加上原材料、人工成本上涨，外贸单子毛利已低于1%。”
“今年上半年，海外客户需求疲软，订单数量有所减少。”宗申摩托车进出口公司负责人何江渝表示，幸好在新兴市场的带动下，“业绩比预期要好很多”。对下半年的走势，他坦言：“不敢有太过乐观的想法，市场需求持续低迷，短期难有太大反弹，更忧心的还有人民币汇率这一无法预知的因素。”
海关总署新闻发言人郑跃声表示，下半年，进出口仍然面临比较严峻的困难和挑战。中国外贸特别是出口，根本出路在于调结构、转方式，国家已确定对外贸易要转变发展方式，调整商品结构一系列措施。
“下半年外贸形势或更加趋紧，对一部分劳动密集型的企业考验尤为严峻。”市外经贸委外贸处负责人表示，首先，外部市场需求持续低迷，将直接导致出口企业订单下滑，抑制出口增长；其次，汇率、劳动力等出口成本持续上升，产品竞争优势逐渐削弱；此外，贸易环境趋向恶化，将对相关优势产品出口造成较大影响。
“从出口来讲，主导因素还是国际市场上的需求。”重庆交通大学国际贸易系主任谢水清表示，目前，世界其他几大经济体的经济都不是太景气。因此，企业一定要学会通过产业结构调整，增加高附加值产品、自主知识产权产品出口，以保持在全球贸易总量中的份额，保持出口的稳定。
