意见指出产业的发展目标为，把扩大国内市场提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市撤境。2013—2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。
加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。加快技术创新和产业升级，提高多晶硅等原材料自给能力和光伏电池制造技术水平，显著降低光伏发电成本，提高光伏产业竞争力。保持光伏产品在国际市场的合理份额，对外贸易和投融资合作取得新进展。
意见还提出大力开拓分布式光伏发电市场抑制光伏产能盲目扩张、加强配套电网建设、完善电价和补贴政策、加大财税政策支持力度等要求。
受政策利好刺激，光伏板块昨日大幅攀升，东方日升(300118,股吧)（300118）涨停，科华恒盛(002335,股吧)（002335）涨7.49%，精功科技(002006,股吧)（002006）、爱康科技(002610,股吧)（002610）等个股涨幅超过3%。
国泰君安分析认为，分布式的政策利好有望于近期兑现。从受益程度看：系统集成服务和工程>逆变器>单晶硅片>
电池组件，利好于阳光电源(300274,股吧)（300274）、蛮股份（601012）、东方日升（300118）、海润光伏(600401,股吧)（600401）、亿晶光电(600537,股吧)（600537）和向日葵（300111）等公司，建议关注分布式补贴正式稿落地带来的交易性机会。
