白皮书预测，到2015年我国卫星导航与位置服务产业年产值将超过2250亿元，其中北斗卫星导航系统陆路交通应用年市场销售额将超过65亿元。此次预测略低于此前的专家预测目标，主要是由于去年导航与位置服务产业出现增速下滑。
数据显示，2012年我国卫星导航与位置服务产业总产值达810亿元，在全球占比不足8%。截至2012年底，我国北斗卫星导航系统终端社会持有量为23万余套，相关产值接近40亿元，仅占国内比重的5%。
对此，白皮书分析认为，企业当前的普遍问题有3个问题：一是北斗应用发展在形成新增市场的需求的同时，也在抑制原有的成熟的市场的需求，所以整体市场需求并未明显增加。二是当前北斗产品的应用多以示范项目为主，与纯粹的市场行为有所背离，使先行者未能把握市场先机。三是技术及市场的变革导致国内新生力量的参与，企业在容量没有增加的情况下，竞争也更加激烈。
总体上说，白皮书认为，2012年度北斗应用产业增速下滑但热度不减，虽然有部分企业出现发展放缓或利润降低的情况，但从业人员数量的增加，产值的增加都说明企业对市场充满信心。
业内普遍预计，今年下半年会有高性价比的国外芯片批量进入国内市场，届时将会对产业重大影响。
不过，白皮书认为，2014年，北斗行业应用终端的均价将会降低至1500元，大众应用终端的均价将降低至1000元，从而带动大众、行业及特殊应用市场的快速成长，为北斗产业链上的终端集成、系统集成和运营服务创造大发展的机会。而面对国外芯片厂商巨大的挑战，国内芯片厂商或将出现重新洗牌的局面。上游各种芯片和模块的研发周期会缩短，整体质量将会提高，面世时间会提前，并且将能够支持大规模应用的需要。
