中国储能网讯:8月25日,是一个特殊的日子,全国首家由电网企业相对控股的电力交易平台——昆明电力交易中心成立,云南电力市场管理委员会也同时成立;全国首个区域电力交易机构市场管理委员会——广州电力交易中心市场管理委员会成立。云南和广东的不约而同,是落实新一轮电力体制改革精神,推进构建有效竞争的市场结构和市场体系的具体实践。此举标志着区域电力市场化改革工作的进一步深化,对完善区域电力市场管理组织构架,维护市场公平、公正、公开,保障市场主体合法权益体制机制的进一步完善。
电力市场管理委员会是什么?
电力市场管理委员会是为维护市场的公平、公正、公开,保障市场主体的合法权益,充分体现各方意愿,建立的由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会。电力市场管理委员会是一个自治性议事机构,由在交易机构注册的市场主体按类别推荐代表组成,不从交易机构领取薪酬。负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制,国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以派员参加市场管理委员会有关会议。市场管理委员会审议结果经审定后执行,国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以行使否决权。
电力市场管理委员会的职责是什么?
电力市场管理委员会主要职责包括:一是研究讨论交易机构组建方案和章程;二是研究提出电力市场建设建议,参与起草(修订)、研究讨论电力市场运营规则及相关实施细则;三是研究推荐交易机构高级管理人员;四是组织召开相关会议,研究讨论涉及市场主体利益的重要事项,听取市场主体诉求,提出合理意见建议;五是监督电力市场运营情况和交易规则执行情况,并及时反映;六是根据工作需要,由政府部门和市场主体授权履行其他职责。
哪些省市组成了电力市场管理委员会?
贵州
2016年4月13日,贵州电力市场管理委员会在贵阳成立并组织召开第一届第一次会议。由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户代表等成员单位共同组成的该委员会,今后将致力于全省电力体系的深化改革,加快推进电力市场体系建设,保障市场主体的合法权益。
根据职能,贵州电力市场管理委员会成立之后,将定期召开会议商定年度市场化交易规模、交易价格、主要交易品种;研究提出电力市场建设建议,并负责起草(修订)研究讨论电力市场运营规则及相关实施细则,参与起草电力市场化交易规则、交易机制、交易工作流程等,为电力市场主体提供“精确导航”。
同时,委员会还将对电力市场运营情况和交易规则执行情况等行使监督职能监督,及时反映相关情况;对电力市场化交易出现的重大问题进行研究,提出市场干预建议,在必要时候启动临时性市场化交易。
贵州电力市场管理委员会的成立,对于完善贵州电力市场管理组织构架意义重大,将在维护电力市场公平、公正、公开,保障市场主体合法权益方面发挥积极作用。
按照各方意愿,目前已有贵州电网有限责任公司等12家电网企业、中电投贵州金元集团股份有限公司等10家发电企业、中铝贵州分公司等14家售电企业纳入到贵州电力市场管理委员会成员单位当中。
云南
2016年8月25日,昆明电力交易中心和云南电力市场管理委员会在昆明挂牌成立。省委副书记、省长陈豪授牌,并主持召开全省推进电力体制改革座谈会时强调,要把昆明电力交易中心建成立足云南、服务全国,具备国内领先水平的电力交易中心;要勇于先行先试,优化电力资源配置,推动经济社会发展,为全国深化电力体制改革作出贡献。
陈豪到云南电网公司电力调度控制中心调研并听取公司负责人的情况汇报,对该公司为云南经济社会发展服务尤其是在“三去一降一补”和稳增长中所作出的贡献给予充分肯定,对国家发展改革委、国家能源局及南方电网公司给予云南的关心支持表示感谢。他指出,今年是深化电力体制改革出成果的关键一年。在国家发展改革委、国家能源局等部委和南方电网公司等企业的大力支持以及省委、省政府高位推动下,各方通力合作,昆明电力交易中心和云南电力市场管理委员会正式挂牌成立。这是云南贯彻落实中央重大决策部署和国家能源战略,深化电力体制改革的重大举措,也是我省能源产业发展史上的一件大事。
昆明电力交易中心,是落实新一轮电力体制改革精神,推进构建有效竞争的市场结构和市场体系在云南的具体实践,是实现云南省电力省内、跨区、跨境电力交易的平台,是全国第一个电网企业相对控股的电力交易平台,由云南电网公司相对控股50%,华能澜沧江水电公司、华电金沙江中游公司、省能源投资集团公司、云天化集团公司、云南铝业股份公司、保山电力股份公司共同参股组成。
资料显示,云南电力市场平稳起步,目前注册的购电主体共7000余家。2014年,云南电力市场交易电量178亿千瓦时;2015年3月份,云南省作为电力资源和生产、送出大省,按照国家确定的清洁能源基地、西电东送基地、跨区域电力交换枢纽的电力发展战略定位,在南方电网的支持下,参考国家提出的三种电力交易平台组建模式,选择了电网企业相对控股的公司制形式并得到批准。2015年,交易电量总规模达到460亿千瓦时;2016年1-7月份,云南省内市场化交易电量310.4亿千瓦时,有效支撑了云南富余水电的消纳,近三年综合减少弃水495亿千瓦时。
云南电力市场管理委员会,是由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等电力市场参与方和第三方代表组成的市场议事协调机构,旨在维护市场的公平、公正、公开,充分体现各方意愿,保障市场主体的合法权益。目前,经省政府批准,共有11家理事单位组成。
广州
2016年8月25日广州电力交易中心市场管理委员会成立。广州电力交易中心市场管理委员会(以下简称“市场管理委员会”)成立大会在广州召开,推选第一届委员会主任,审议《广州电力交易中心市场管理委员会议事规则》,电力市场管理委员会成员作表态发言。国家发展改革委体改司巡视员王强、国家能源局法改司副司长刘刚出席大会,对电力市场管理委员会的成立表示祝贺,对南方电力市场化建设情况给予充分肯定,并对电力市场管理委员会履职和完善建设提出要求。南方电网公司党组成员、副总经理贺锡强被推举为电力市场管理委员会会第一届委员会主任。该电力市场管理委员会由送电省、受电省、发电企业、电网企业、交易机构、第三方机构等类别代表组成。初期规模28人。
广州电力交易中心于2016年3月1日揭牌,其主要职责是为跨区跨省市场化交易提供服务,促进省间余缺调剂和清洁能源消纳。2016年1月至7月,交易中心累计组织西电东送交易电量1050.7亿千瓦时,同比增长4.5%。根据《广州电力交易中心市场管理委员会组建方案》,广州电力交易中心按照国家发展改革委、国家能源局批准的章程和规则组建运营;广州电力交易中心董事会、管理层依据《公司法》和《广州电力交易中心有限责任公司章程》,负责广州电力交易中心重大事项决策和日常运营;电力市场管理委员会为广州电力交易中心的市场主体等按类别推荐代表组成的自治性议事协调机构,主要负责研究讨论广州电力交易中心交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。
编者按:
电力市场管理委员会是由各类别市场主体代表组成,能够充分反映各方意愿,协调各方关系,调动各方积极性,促进形成公平、公正、公开和规范的电力市场环境,有利于积极稳妥推进电力体制改革。电力市场管理委员会的成立,并不意味着政府彻底退居幕后。按相关文件规定,国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以派员参加市场管理委员会有关会议,对市场管理委员会审议结果可以行使否决权。行使否决权是履行电力市场监管职能的需要。只有当电力市场管理委员会的审议结果违反了国家法律法规、部门规章和有关规范性文件,或损害了市场公平和社会公共利益时,才能行使否决权,并应经过相应的法定程序,以正式的书面文件提出否决的事项及依据。