2015年前装机容量达到3500万千瓦的发展目标,将推进国内光伏应用市场扩大规模,帮助解决部分产能。而光伏发电补贴政策则使得光伏发电企业内部收益率由之前的8%上升到10%左右,9月30日出台的减免光伏电站运营端50%税收的政策,更是使得内部收益率进一步上升到12%以上。
得益于对光伏发电电价补贴政策的预期,多家企业接到的光伏组件订单明显增长,统计数据显示2013年上半年70%以上的企业实现盈利,步入第三季度,光伏企业盈利程度还在增长。
多个企业扭亏为盈有以下几个方面原因:一是为了享受政策出台前1元/千瓦时的上网电价,各个企业在西部青海、甘肃等地区掀起了一番抢装浪潮。二是中东部地区分布式发电也进入集中建设。三是国际市场上出现的新兴市场也为国内光伏制造商提供了机会。
政策的支持将分布式发电推向爆发期,但要想推动分布式发电全面发展还需发挥市场机制和政策扶持的双重作用,只有政策和市场‘双轮驱动’未来发展之路才能走的更顺畅。补贴政策的激励力度决定了光伏发电的规模和布局,近期发布的光伏电价政策目标明确,导向清晰,配套资金来源也作了安排,下一步则需要通过实实在在的市场反应来检验政策实施的效果,建议建立补贴标准的定期评估机制,适时的调整补贴标准,来实现光伏行业的有序发展。