根据规划，“十二五”末全国要完成总计35GW的装机容量。据一些机构的测算，这需要初始资金约3500亿元。即便抛除项目法定的启动资金部分，每年融资缺口仍将高达600亿元。
然而，让众多光伏行业人士烦恼的是，光伏产业融资难问题依然没有得到很好的解决，整个产业链都处于垫款、欠款、贷不到款的不健康循环中。
“上半年各银行都资金紧张、光伏企业的资金状况更是陷入窘境，银监会也发文对贷款投向融资做了严格限制。可以说，光伏产品的认证机制及保险机构的介入已成为当前光伏行业融资最为理想的一种办法。”国家发改委国合中心国际能源研究所总工程师对记者表示。
理想很丰满，现实却很骨感。一方面，在如今低迷的经济环境下，金融、保险机构并不愿意冒险，他们宁愿获利低一些，而去选择更稳健的产业投资。另一方面，光伏企业也苦于没有跟这些金融机构接触的渠道。"
为全面贯彻 李克强总理及"国六条""鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难"的指导精神，国家发改委国合中心委托北极星太阳能光伏网于2013年12月12日-13日在北京召开“2013-第一届中国光伏产业投融资高峰论坛”，以图通过此次论坛为光伏企业与政府协会、金融机构及电站业主搭建一个良好的沟通平台。
此次论坛将分别针对“国六条”、国发【2013】24号文件进行政策性解读，并对各地方各部委政策落实及相关细则、国内外光伏产业现状、光伏电站及光伏产品可融资性、金融机构扶植措施以及如何解困光伏企业融资难等问题进行分析，以实现互惠互动、广泛交流、合作共赢的目标。
