中国储能网讯：按照规划，2018年，珠海市环境空气污染物年均浓度将实现全面达标，年度环境空气质量优良率达到91%以上。

关铭荣 摄

珠海如何继续改善空气质量，打好蓝天保卫战？近日，《珠海市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》（以下简称《方案》）正式出台。《方案》提出调整优化产业结构、调整优化能源结构、调整优化交通结构、加强工业源治理、加强移动源治理、加强面源治理、提升科技支撑和科学应对水平、提升共建共治共享水平共八大重点任务、38条措施。

《方案》提出，2018年，珠海市环境空气污染物年均浓度将实现全面达标，年度环境空气质量优良率达到91%以上，PM2.5年平均浓度29微克/立方米以下，PM10年平均浓度43微克/立方米以下，NO2年平均浓度31微克/立方米以下。

按照《方案》，珠海将进一步强化大气污染防治督办考核机制，对没有完成大气污染治理任务且空气质量状况恶化的地区实施区域限批；对工作责任不落实、工作进度滞后的地区和部门，按规定予以约谈问责。

全面清查高污染行业落后产能

《方案》在优化产业结构方面，有不少内容跟企业息息相关，其中放在首位的就是“淘汰高污染高排放行业和企业”。

如在依法依规推动落后产能退出方面，《方案》提出，在2018年6月底前，全面梳理全市范围内钢铁、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造纸、石材、有色金属等高污染行业企业和涉挥发性有机物行业（VOCs）企业，清查相关行业中能耗、环保等达不到标准以及属于落后产能的企业。

在淘汰整治“散乱污”工业企业方面，珠海将进一步扩大摸查和整治范围，对不符合产业政策、产业布局规划或手续不全的“散乱污”企业，持续开展专项取缔和整治行动，并在今年年底前基本完成城市交界处、工业集聚区、村级工业园“散乱污”工业企业整治。

加快工业绿色化循环化升级改造也是珠海蓝天保卫战的重点工程。《方案》提出，将以传统工业绿色改造升级为重点，推进万企清洁生产审核行动，在今年底前完成重点防控行业、产能过剩行业、重点行业企业和排放VOCs企业的清洁生产和清洁化改造。

大气污染减排也需调整能源结构。除了严格控制煤炭消费总量，《方案》还提出要加快开发风能、太阳能、生物质能等可再生资源，提高清洁能源比例，2018年底实现非石化能源占全市能源消费总量的13.5%以上。

同时，珠海还将加快推进煤改气工程，推进城镇燃气管道建设，在今年年底前，天然气管道将通达有用气需求的工业园区和产业集聚区，并通过财政补贴等措施，推进陶瓷企业煤改气改造。

在集中供热建设方面，珠海还将统筹建设工业园区热电冷联产和分布式能源系统，加快集中供热工程建设，并于2018年底实现全市集中供热量占供热总规模比例达到70%以上。

全市范围内禁止新建燃煤锅炉

在加强工业源治理方面，珠海将开展城市工业烟囱综合整治行动，在高污染燃料禁燃区内开展“消灭黑烟囱”清查整治，并开展高架源烟囱消除白烟治理行动。

值得注意的是，《方案》明确，将在全市范围内禁止新建燃煤锅炉，并通过财政补贴等措施，对全市35蒸吨以下燃煤锅炉实施淘汰或改清洁能源，并淘汰注销不符合特种设备管理要求的生物质锅炉。

排污者责任将有明确的制度约束。《方案》明确，珠海将在今年年底前完成钢铁、石化、有色金属、陶瓷、砖瓦等5个行业排污许可证的核发工作，并开展钢铁、水泥、石化、平板玻璃等15个行业执法检查，督促企业依法持证、按证排污。

加强面源治理是蓝天保卫战的重要内容。《方案》明确，珠海将全面加强工地扬尘污染控制，要求建筑面积5万平方米以上工地安装扬尘在线监测系统，定期曝光和处罚未落实扬尘污染防治措施施工单位。

运输扬尘污染控制也将进一步加强。珠海明确，全市范围内的建筑垃圾和粉状物料运输车辆，不仅要配备卫星定位装置，还要在今年年底前实现全封闭运输。与此同时，珠海还将依法关闭城市建成区外围5公里范围的露天开采矿山及碎石场，并进行复耕复绿。

在推进农业面源综合整治方面，《方案》提出将积极推进秸秆、树枝等生物质综合利用，开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用，力争2018年秸秆综合利用率不低于85%；同时，全面禁止露天焚烧，建立市、区、镇三级政府以及村民自治组织的目标管理责任制，依法查处露天焚烧秸秆、垃圾和其他废弃物等违法行为。

提前实施机动车国Ⅵ排放标准

《方案》在调整优化交通结构和加强移动源治理方面，有不少举措备受公众关注。

去年底，深圳成全球首个公交全电动化的特大城市，而在今年，珠海也将目光聚焦于加快推广电动汽车及其他新能源汽车。

按照《方案》，珠海将加快解决用地和充电配套设施建设难题，对经停吉大公交总站、斗门汽车客运总站公交车优先实现纯电动化，2018年年底前，除保留部分应急车辆外，实现公交车100%纯电动化；同时，鼓励出租车电动化，年内新增或更新的出租车全部使用新能源汽车，其中纯电动化率达到80%以上。

《方案》还明确，从2018年起，珠海新增和更新的市政、通勤、物流配送以及港口、机场作业车辆，应全部使用纯电动或燃料电池等新能源车，提高新能源车占比。

城市绿色智能交通网络的建设也将提速。《方案》提出，今年8月前，珠海将制定提升城市道路交通智能化、精细化管理水平方案和停车系统智能化、精细化管理水平方案，着力缓解道路交通拥堵，重点做好前山片区、情侣路野狸岛片区、珠海大道等重点区域的交通疏导，减少因城市拥堵而加剧的机动车尾气污染。

机动车排放标准提升步伐也将加快。国Ⅵ排放标准被认为是全球控制汽车污染物排放最严格的标准之一，相比国Ⅴ排放标准限值，国Ⅵ排放标准汽油车部分污染物排放限值加严了30%—50%。

国家计划2020年和2023年分两阶段实施机动车国Ⅵ排放标准，珠海将力争提前实施。《方案》提出，珠海将按照省的部署推动车用成品油品质升级，推进国Ⅵ车用汽、柴油的供应工作，车用汽油蒸汽压全年不得超过60千帕，力争提前实施机动车国Ⅵ排放标准。

与此同时，珠海还将开展重型柴油车专项整治行动，重点加大对重型柴油车的监管执法力度，加强对假国Ⅲ、假国Ⅳ等套改车辆的打击，探索制定严于国家和省规定的对机动车排放污染违法行为的处罚措施。