中国储能网讯：之前，本号曾对西北电监局对风电、光伏出力进行“偏差考核”，仅青海省的光伏电站在2017年5月~2018年4月期间就被罚款8500多万元！（详见：《“两个细则”考核罚款，悬在光伏企业头顶的达摩斯之剑》）除了西北电监局之外，南方电监局、山东电监局等各地能源管理部门也相继将风电、光伏项目纳入“两个细则”考核范围，山东甚至将全额上网的分布式纳入考核！

风电、光伏都是“靠天吃饭”的新能源，其实际出力跟之前的预测很容易出现偏差。随着风电、光伏在电网中占比越来越大，考核也越来越严格，西北电监局将光伏的日功率预测偏差限制到20%以内，超短期（2小时）功率预测偏差限制到25%！

也就是说，风电短期功率预测偏差超过±25%、光伏超过±20%就会被扣分、罚款！

有相关消息，西北考核省份已经在2018年12月1日起正式执行新版《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》（即“两个细则”）开始进入试考核期，相比旧版考核力度更大、要求更严，面对这种情况，功率预测精度提升才可以保证电站顺利通过考核。新版两个细则修正并增加了考核指标，同时提高了未达标情况的考核上限，罚款额度不只是翻倍。

1何为“两个细则”

“两个细则”其实是《发电厂并网运行管理实施细则》和《并网发电厂辅助服务管理实施细则》。

有着资深行业背景的国能日新首席科学家向婕博士给出了自己的解读：首先，提高新能源的消纳，势必要减少火电的出力，但火电又承担着电网的调峰功能，为了平衡火电与新能源之间的出力以及利润分配，同时平滑电网的出力曲线，就必须要对新能源进行考核。其次，在2017年之前，由于限电率过高，对于新能源机组来说，无法发电意味着补贴与脱硫煤电价的双重损失。而在限电下降之后，新能源出力多了，就需让利给承担调峰功能的火电机组。这其中既需要考量电网安全运行的影响，又必须均衡不同发电企业的利益，这就是两个细则存在的根本意义。

2西北新、旧两个细则考核指标、考核标准、考核要求对比

综上数据与考核的要求本质，这些惊人的数字是如何计算出来的？新、旧两个细则的考核指标，考核要求具体都有哪些变化？在这里小编带领大家详细了解；

1、预测系统要求    

风电场、光伏电站应按照国家相关规定，具备风电或光伏功率预测功能，不具备此功能者，需限期整改，逾期未完成整改者按每月考核。新旧版本考核分数变化如下表1

表1：新旧版本考核分数变化

2、预测结果上传率

风电场、光伏电站应按时向电力调度机构报送短期及超短期功率预测曲线，预测上传率应大于（新95%,现90%）,若未达标每降低1%按全场容量×6分/（原每10万千瓦）万千瓦考核，由于主站原因造成上传率未达标的不予考核。

表2：预测结果上报率考核指标

3、短期预测单点偏差

风电场、光伏电站应按时向电力调度机构报送短期功率预测曲线，风电场提供的日预测曲线最大误差不超过25%，光伏电站提供的日预测曲线最大误差不超过20%，若未达标，则按偏差积分电量0.2分/万千瓦时考核。（风电、光伏出力因电网原因受控时段不考核，单日限电时长超过设定值后全天不考核。）

表3：短期预测单点偏差考核

4、短期功率预测精度

对日均方根误差、月平均绝对误差考核指标及考核分值计算的规范，新双细则免去了对日均方根误差，月平均绝对误差的考核。

表4：日前短期预测误差

5、超短期预测精度

风电场、光伏电站应按时向电力调度机构报送超短期功率预测曲线，风电厂超短期预测曲线第2小时调和平均数准确率不小于75%，光伏发电站的超短期预测曲线第2小时调和平均数准确率不小于75%，若未达标，每减少1%按全场装机容量*0.015分/万千瓦考核。（风电、光伏出力因电网原因受控时段不考核，单日限电时长超过设定值后全天不考核。）

表5：超短期预测精度

6.理论功率考核

新能源理论发电功率指在当前风、光资源条件下，所有发电机组均可正常运行时能够发出的功率；可用发电功率指考虑场内设备故障、缺陷或检修等原因引起受阻后能够发出的功率。可用发电功率日相对误差应小于3%，每降低1%按全场装机容量*0.2分/万千瓦考核。

表6：理论功率考核指标

7.  单站月考核上限

风电场、光伏电站总考核分值按照不超过100分/万千瓦设置。

表7：单站考核分值上限

8.并网免考时限规定

风电场、光伏电站的短期、超短期功率预测考核于并网一年后开展。

表8：并网免考时

3影响考核计算结果的深度思考与分析

综上指标对比后，光伏們采访了国能日新第三方功率预测优秀服务商，就新、旧两个细则的考核要点，扣分规则，电站应对措施等方面大家关注的重要信息做了深度采访与交流，具体如下：

1、关注上传率——定期定时，专人记录和排查

新细则中月上传率标准由原来的90%完整率提高到95%，以短期预测文件要求每天上传一次为例，如果当月有一天未正常上传，则当月上传率为29/30=96.7%，超过一天未按时上传，则本月上传率会被考核。所以国能日新预测服务专家称对于上传率一定不能忽视，电站运维人员一定要每天定时排查做好记录。

2、单点偏差考核更严苛——实发数据回传成电站管理“重中之重”任务

旧版双细则对短期（日前）预测结果的精度分两部分考核，风电考核单点偏差（最大不超25%）和日均方根误差，光伏考核月平均绝对误差，而新双细则风电和光伏都只考核单点偏差。看似减少了考核指标，实际上单点偏差相对均方根误差或平均绝对误差的考核更严格，所谓单点偏差考核即每出现一个时刻的预测值和实发功率偏差超过考核标准即会产生考核，没有了原指标计算中取平均过程的正负偏差抵消的优惠。场站运维人员可定期将现场历史实发和预测数据回传，反馈给第三方功率预测服务商做一对一匹配，并可进行历史气象资源匹配，由预测厂家做定制化测算调整，实现单点预测高精度。

3、关于限电----超长限电不考核

新双细则考核规范执行细则说明中指出：风电出力因电网原因受限时，当日内有效点数≤24点，则全天免考；有效点数＞24点，则按有效点进行考核。光伏出力因电网原因受限时，当日内有效点数≤16点，则全天免考；有效点数＞16点，则按有效点进行考核。即限电时段剔除后进行考核，但是当限电时段过长（风电正常发电时长小于6小时，光伏正常发电时长小于4小时）则当天免考核。

4、理论功率正式实施考核

在新版两个细则中，明确对于理论功率的考核要求，可用发电功率日相对误差应小于3%，每降低1%按全场装机容量*0.2分/万千瓦考核。旧版两个细则对于理论功率只进行了大小关系的要求，但新版中明确会对积分电量偏差进行考核，有的电站还未增加理论功率预测模块的，要与供应商沟通增加进来，提前做准备，以免导致考核，并积极按调度要求精准上报数据。

5、 “大盘子”会相应降低

“两个细则”考核中，补偿项目分值进行适当调整，并设置上限，密切关注新能源的指标，调频辅助服务的“大盘子”会相应降低。常规火电机组深度调峰期间的调频辅助服务，是未来的一个方向。

国能日新预测服务专家告诉我们，对于新双细则的考核虽然指标要求有不同程度提高，会更加严格，但是并不是无规则可依，并且整体规则还会更加向好。专家说其实新两个细则我们做了深入学习和研究，这一考核标准有几个利好要点，

第一，考核更加规范了，电站和电网侧整体的运营保障更加安全，使得新能源出力情况可以更加安全稳定的并入主网；

第二，新两个细则对于被考核主体讲提升了公平公证性，对于考核较少、精度准确率高的电站，给予补偿方案，所以对于电站业主如果电站发电效率高，精度准确率高，是会得到相应的补偿奖励；

第三，关于提到的大盘子问题，考核规范实施落地，未来新能源出力会越来越稳定，并且从目前中国能源格局看，新能源的可再生能源出力在逐年提高，特别是光伏的出力，未来传统化石能源一定要被替代，所以新能源怎样担当主力军，在电网调峰工作中怎样发挥作用，这些都是两个细则规范实施下会渐晰明朗的未来。

第四，最为关注的考核具体扣分，每个省份，都有不同的扣分比例规则，所以大家不要着急，只要实时关注调整电站精度，与预测厂家实时互动沟通，做好数据对接，不断提升电站的发电效率，扣分就一定会减少，考核就会达标。